通過對照案例匯編接受警示教育，貴州各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持從自身做起、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。圖為黔南州紀(jì)檢監(jiān)察干部深入田間地頭開展民生監(jiān)督工作。（資料圖片）

“要對照案例匯編，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。”今年6月以來，貴州省紀(jì)委監(jiān)委專門梳理了十二屆省委以來全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的典型案例，針對不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，精選出典型案例，編印成典型案例匯編，作為在“不忘初心、牢記使命”主題教育中深入開展警示教育的教材，發(fā)放給全省各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。據(jù)介紹，貴州省在做好規(guī)定動作的同時(shí)，堅(jiān)持政治教育與黨性教育結(jié)合，理想信念教育與警示教育并重，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在成效。

堅(jiān)決整治對黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在帶頭執(zhí)行和組織落實(shí)黨中央大政方針上，擔(dān)負(fù)著重要使命，發(fā)揮著表率作用。黨紀(jì)處分條例第五十條規(guī)定明確禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是，搞山頭主義，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針。

然而，黔南州獨(dú)山縣委原書記潘志立卻是有令不行、有禁不止，對中央大政方針置若罔聞，打折扣、搞變通。此前，同樣是在黔南州，三都縣委原書記梁嘉庚背離黨中央要求另搞一套、導(dǎo)致三都縣脫貧攻堅(jiān)工作受到嚴(yán)重影響一案，多次在媒體報(bào)道，而潘志立卻不攬鏡自照，問題與梁嘉庚如出一轍。

據(jù)了解，2010年至2011年，貴州分兩批從江蘇、浙江等?。ㄊ校┮M(jìn)12名優(yōu)秀干部擔(dān)任縣委書記，潘志立正是其中之一。初到獨(dú)山，潘志立大刀闊斧，發(fā)展獨(dú)山縣域經(jīng)濟(jì)。然而，主政不久，就忘記了來時(shí)的初心和使命。在他的主導(dǎo)下，獨(dú)山縣隨意自行設(shè)立基長新區(qū)、獨(dú)山古國毋斂城管理委員會等園區(qū)，隨意在園區(qū)增加機(jī)構(gòu)和干部職數(shù)，隨意將基層派出所改為公安分局。

為了政績，潘志立不認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，罔顧獨(dú)山縣每年財(cái)政收入不足10個(gè)億的實(shí)際，盲目舉債近2億元打造“天下第一水司樓”“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政績工程。潘志立被免職時(shí)，獨(dú)山縣債務(wù)高達(dá)400多億元，絕大多數(shù)融資成本超過10%。

2018年10月，潘志立被立案審查。2019年1月，潘志立被立案調(diào)查。目前該案正在進(jìn)一步審查調(diào)查中。

警示：

上述典型問題，表象看是形式主義、官僚主義，但根本原因是不講政治。正是因?yàn)檎渭o(jì)律這根弦松了，才出現(xiàn)黨中央有要求，卻陽奉陰違，執(zhí)行打折扣、搞變通?！笆爻跣?、擔(dān)使命”，關(guān)鍵是要把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做“政治上的明白人”，不做“兩面人”，把貫徹落實(shí)黨中央決策部署作為重要的政治責(zé)任，抓落實(shí)不打折扣，求實(shí)效不走過場。

堅(jiān)決整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題

從江，貴州省深度貧困縣，貧困地域廣、貧困人口基數(shù)大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。

“上級的扶貧政策不切合縣里的實(shí)際情況，縣里重要的是搞項(xiàng)目，而不是搞扶貧。”從江縣委原書記張廣淵不深入基層了解實(shí)情，反而將脫貧攻堅(jiān)作為發(fā)財(cái)“捷徑”，對中央脫貧攻堅(jiān)方針政策妄加議論。

“這個(gè)項(xiàng)目就交給戴某某來做”“某某工程安排給劉某某比較合適”……面對“投桃報(bào)李”的不法商人，張廣淵主動給予“回報(bào)”。從廣場建設(shè)到易地扶貧搬遷項(xiàng)目，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)到城區(qū)房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，張廣淵帶著企業(yè)老板打通關(guān)卡。

作為縣委書記，本應(yīng)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，但張廣淵卻在與企業(yè)項(xiàng)目老板的推杯換盞中將管黨治黨政治責(zé)任忘得一干二凈。

在張廣淵的“示范”下，從江縣有的干部上行下效，本地區(qū)發(fā)生多起嚴(yán)重貪腐窩案串案，多起虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、損害群眾利益案件，嚴(yán)重污染了一方政治生態(tài)。2017年1月至2018年5月，僅一年多時(shí)間內(nèi)，從江縣就有縣委原副書記陳錄松等5名縣處級干部及多名科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查。

縣委書記作為主政一方的“關(guān)鍵少數(shù)”，對一個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)起著關(guān)鍵作用，而其違紀(jì)違法最易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、塌方式腐敗。

“貫徹落實(shí)黨中央決策部署不力，搞‘上有政策、下有對策’，只做表面文章沒有實(shí)際行動?！薄奥鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，本地區(qū)本部門本單位或分管領(lǐng)域在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問題?！薄柏瀼芈鋵?shí)脫貧攻堅(jiān)政策規(guī)定不到位。”比對領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為情形，張廣淵條條在列。2018年11月，張廣淵受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

警示：

擔(dān)當(dāng)作為是黨員干部“守初心、擔(dān)使命”的現(xiàn)實(shí)要求。有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要把敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為的精氣神內(nèi)化于心、外化于行，始終把使命放在心上，把責(zé)任扛在肩上，把工作干在實(shí)處。

堅(jiān)決整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的問題

“作為縣委書記，必須真正把‘嚴(yán)’字挺在前面，以身作則，以上率下，自覺做全面從嚴(yán)治黨的帶頭執(zhí)行者、率先踐行者?！鼻髂现輧院嗫h委原書記鄧啟鵬曾多次在公開場合表態(tài)。

談到作風(fēng)建設(shè)，他講“將嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺對標(biāo)對表，在行動上一刻也不松懈、在思想上一點(diǎn)都不麻痹，做到持之以恒”；說到政治紀(jì)律，他表示“主要從‘三查三嚴(yán)’來嚴(yán)明政治紀(jì)律”。

但實(shí)際上，他卻是當(dāng)面一套、背后一套，對中央三令五申置若罔聞。2013年12月至2016年11月，鄧啟鵬在任冊亨縣委副書記、縣長，縣委書記期間，經(jīng)其安排和同意，冊亨縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局先后9次使用公款130余萬元，購買高檔酒1266瓶，用于公務(wù)接待。

“鄧啟鵬之所以頂風(fēng)違紀(jì)，歸根結(jié)底，還是紀(jì)律意識淡薄、規(guī)矩意識弱化，個(gè)人特權(quán)思想作祟?！辟F州省紀(jì)委監(jiān)委辦案人員介紹。

在得知組織對其有關(guān)違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查的消息后，鄧啟鵬心里想的不是老老實(shí)實(shí)交代問題，爭取組織寬大處理，而是處心積慮加以對抗。

2018年5月，鄧啟鵬決定“鋌而走險(xiǎn)”，安排縣委辦公室主任羅某某將“接待用酒登記清單”予以銷毀，并同意縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具未購買和使用高檔酒的虛假情況說明，企圖對抗組織審查。

2019年1月，因還存在其他違紀(jì)問題，鄧啟鵬受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，被調(diào)離縣委書記崗位。

警示：

“守初心、擔(dān)使命”，過硬作風(fēng)是前提和基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢記黨的宗旨，徹底摒棄僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺和行動自覺，在抵制歪風(fēng)邪氣、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)上發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，決不能置中央三令五申于不顧，依然我行我素、一意孤行。各級黨組織要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，繼續(xù)嚴(yán)抓嚴(yán)管、緊盯不放，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題死灰復(fù)燃、反彈回潮。

堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負(fù)擔(dān)，督查檢查考核過多過頻的問題

“刺梨排頭，辣椒增收?！薄昂；ú莘涮抢罹o跟后，經(jīng)濟(jì)增長不發(fā)愁?！惫费鼐€，機(jī)器轟鳴、標(biāo)語造勢，田間地頭，土地起壟、地膜覆蓋。這是2018年春季，都勻市在平浪鎮(zhèn)召開脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動”暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場觀摩會上的一幕。

表面看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初現(xiàn)規(guī)模，帶動群眾發(fā)家致富，這是個(gè)先進(jìn)典型。然而，對于此次觀摩會，當(dāng)?shù)卮迕癫⒉毁I賬，對“應(yīng)景作秀給領(lǐng)導(dǎo)看”的行為極為不滿，并把問題線索反映到省紀(jì)委監(jiān)委。省紀(jì)委監(jiān)委隨即要求黔南州紀(jì)委監(jiān)委展開調(diào)查。隨后，都勻市平浪鎮(zhèn)實(shí)施扶貧工程辣椒種植項(xiàng)目作秀造勢的問題浮出水面。

2018年脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動”令下達(dá)后，分管聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的時(shí)任都勻市委副書記胡某、副市長郭某商量召開一次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作觀摩推進(jìn)會。

“可以在小圍寨辦事處金田公司的辣椒育苗基地和平浪鎮(zhèn)平卡知青點(diǎn)舉辦現(xiàn)場觀摩會，以推進(jìn)全市辣椒種植。”胡某在市委專題會上提議。2018年3月28日，市委辦、市政府辦正式下發(fā)《關(guān)于召開都勻市脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動”暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場觀摩會的通知》，確定4月2日召開觀摩會。

而此時(shí)平浪鎮(zhèn)平卡知青點(diǎn)還沒有套種辣椒。為確保觀摩會召開，平浪村臨時(shí)請了附近農(nóng)民對村委會的流轉(zhuǎn)地及觀摩點(diǎn)沿線的其它地塊進(jìn)行翻犁、起壟、蓋膜。包村干部及村“兩委”成員在觀摩點(diǎn)插旗子、掛橫幅，營造氛圍，共制作彩旗700面、橫幅10條、宣傳冊160本，總計(jì)花費(fèi)8.3萬余元。

“路邊一派欣欣向榮的景象，但從岔道走進(jìn)其它村寨后，卻難見其他村民勞作的景象，有的土地仍在荒置?！鞭k案人員說，“在辣椒項(xiàng)目才剛啟動，甚至還在育苗階段，就提議并安排部署辣椒種植觀摩會，是典型的形式主義。”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，胡某急于抓宣傳、樹典型，急于推廣示范辣椒種植；郭某明知根本不具備召開現(xiàn)場觀摩會的條件，未提出反對意見，反而參與安排部署有關(guān)工作；平浪鎮(zhèn)黨委書記王某、鎮(zhèn)長劉某，不但不講真話、報(bào)實(shí)情，反而花錢臨時(shí)突擊造勢，在觀摩沿途插標(biāo)語、掛橫幅。

2018年5月，胡某、郭某分別受到誡勉約談處理；王某、劉某分別受到誡勉談話處理。

警示：

發(fā)文、開會的初衷是為了查找問題、改進(jìn)工作、推動落實(shí)，但過多過濫，不僅嚴(yán)重背離初衷，還給基層干部增加無謂負(fù)擔(dān)，背后是初心失守、政績觀錯(cuò)位的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，真正把自己擺進(jìn)去，帶頭旗幟鮮明地反對形式主義、官僚主義，以上率下，以自我革命帶動大多數(shù)黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。