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張家口多舉措推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋
8月25日,赤城縣樣田鄉(xiāng)75歲的建檔立卡貧困戶智文瑞,在華耐公司聯(lián)棟日光溫室里給蔬菜澆水,他在這里每天能收入近百元。目前,華耐公司赤城蔬菜生產(chǎn)基地已吸納附近貧困戶667戶,貧困戶有了穩(wěn)定收入。
近年來,張家口市越來越多的貧困群眾通過特色種植、特色養(yǎng)殖、特色旅游等產(chǎn)業(yè),在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。
張家口作為深度貧困地區(qū),有12個(gè)縣區(qū)是國定、省定貧困縣。其中5個(gè)貧困縣被列入全省深度貧困縣,占全省深度貧困縣的50%;99個(gè)貧困村被列入省級(jí)深度貧困村,占全省深度貧困村的48%。截至2018年底,剩余未脫貧人口6.5萬戶、11.37萬人,分別占全省的33.3%、28.5%。
“把創(chuàng)業(yè)戶放到產(chǎn)業(yè)鏈上,把留守戶放到公益崗上,把困難戶放到保障線上”。張家口市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策和核心之舉來抓。
圍繞產(chǎn)業(yè)就業(yè)全覆蓋這一目標(biāo),該市依托產(chǎn)業(yè)扶貧“235”示范工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)兩大載體,著力培強(qiáng)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培優(yōu)一批特色產(chǎn)業(yè)、培育一批新興產(chǎn)業(yè)、做實(shí)一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“八動(dòng)”工作法,提升產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋率,強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧高質(zhì)量發(fā)展。
組織推動(dòng)。該市成立了18個(gè)市級(jí)扶貧工作專班,集中優(yōu)勢,形成了“市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度、部門牽頭推進(jìn)、縣區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)”的工作體系。每個(gè)專班分戰(zhàn)線推進(jìn),層層簽訂責(zé)任狀,形成了上下齊抓精準(zhǔn)扶貧的工作合力。
內(nèi)源驅(qū)動(dòng)。扶貧與扶志扶智相結(jié)合,提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。開展新時(shí)代講習(xí)所、百名科技干部幫百村等六大活動(dòng),送科技政策下鄉(xiāng),“手把手”幫扶。實(shí)施“百名脫貧致富標(biāo)兵”“百戶科技致富示范戶”等培樹工程,實(shí)現(xiàn)“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。
龍頭牽動(dòng)。積極引進(jìn)種植養(yǎng)殖等龍頭企業(yè),開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)模帶行業(yè)行動(dòng)。2018年全市80多家龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)貧困戶3.11萬戶、貧困人口6.07萬人,引領(lǐng)特色種養(yǎng)業(yè)帶動(dòng)22.89萬貧困人口,人均增收800多元。
項(xiàng)目帶動(dòng)。2018年全市實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3800個(gè),投入資金37.84億元,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。陽原、涿鹿、懷來等縣大力發(fā)展杏扁、葡萄等經(jīng)濟(jì)林300多萬畝,帶動(dòng)4萬貧困人口增收致富。崇禮、宣化、赤城等縣區(qū)積極引導(dǎo)貧困戶參與生態(tài)建設(shè),獲得土地流轉(zhuǎn)、造林務(wù)工、林業(yè)管護(hù)等收入。利用荒山荒坡積極發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),光伏項(xiàng)目規(guī)模達(dá)134.78萬千瓦,覆蓋全市所有貧困村和46%的貧困戶。
示范促動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“235”示范工程,重點(diǎn)打造209個(gè)樣板村,培育304家示范合作社和55家示范龍頭企業(yè),推廣成熟典型20多個(gè)。尚義縣大營盤鄉(xiāng)2015年引進(jìn)枸杞種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司,在鹽堿灘地發(fā)展水果、枸杞種植。該企業(yè)2018年基地規(guī)模達(dá)5萬畝,3100戶農(nóng)戶(其中貧困戶1518戶)通過流轉(zhuǎn)土地年均增收760元。企業(yè)還吸納300多農(nóng)民在園區(qū)打工,人均年收入3萬余元。
三產(chǎn)互動(dòng)。推廣“景區(qū)帶村、能人帶戶、公司+農(nóng)戶”等旅游扶貧模式,推進(jìn)“種養(yǎng)加游”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推動(dòng)三產(chǎn)融合,輻射帶動(dòng)227個(gè)貧困村、1.87萬貧困人口。
就業(yè)撬動(dòng)。該市依托蔚縣剪紙、陽原皮毛、萬全戲服等傳統(tǒng)手工業(yè),推廣“扶貧車間”和“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,促進(jìn)貧困群眾增收。2018年,全市組織2.2萬貧困人口參與生態(tài)建設(shè),為貧困人口提供生態(tài)護(hù)林員、河湖巡查員公益崗位3.95萬個(gè)。
開放聯(lián)動(dòng)。積極承辦全國科技示范大棚現(xiàn)場觀摩會(huì)等高層次產(chǎn)業(yè)扶貧活動(dòng),多批次參加各級(jí)各類推介活動(dòng),有效提升特色產(chǎn)業(yè)的知名度。深化與京東、蘇寧等大型電商平臺(tái)的合作,2018年,全市農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售額超過8億元,受益貧困人口近萬人。
2018年,全市15.79萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,1024個(gè)貧困村出列,萬全區(qū)、崇禮區(qū)、宣化區(qū)、涿鹿縣實(shí)現(xiàn)摘帽。2019年,全市計(jì)劃12.58萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,470個(gè)貧困村出列,剩余的8個(gè)貧困縣和趙家蓬區(qū)實(shí)現(xiàn)摘帽。
【編輯點(diǎn)評(píng):大力開展特色種植、特色養(yǎng)殖、特色旅游等扶貧產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策和核心之舉來抓,脫貧才能顯實(shí)效?!?/strong>
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè) 貧困 扶貧