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發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)獨(dú)特作用——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)重要講話

2019年10月09日 09:15 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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“要發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,積極圍繞貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重要決策部署情況開(kāi)展民主監(jiān)督。”在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記兩次就發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用作出重要論述,指出這既是黨的十八大以來(lái)黨中央對(duì)人民政協(xié)工作提出的新要求,也是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作要抓好的一項(xiàng)重要工作。

深刻理解、準(zhǔn)確把握這些重要論述,必須堅(jiān)持歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐相結(jié)合,明確“人民政協(xié)是專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)”既是對(duì)政協(xié)的性質(zhì)定位,也是工作定位,要把講話精神真正貫徹落實(shí)到人民政協(xié)推進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)的具體工作中去。

新中國(guó)成立70年來(lái),不僅創(chuàng)造出了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就,也建立了一整套適合中國(guó)國(guó)情,“行得通、很管用”的中國(guó)式政治制度和社會(huì)制度,協(xié)商民主就是其中鮮亮的一筆。協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì),同選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰,是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式,具有“我有你沒(méi)有,我能你不能”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。

還在這個(gè)制度剛剛誕生的時(shí)候,毛澤東同志就曾說(shuō)過(guò),“我們政府的性格是跟人民商量辦事的,可以稱(chēng)他是個(gè)商量政府?!敝芏鱽?lái)同志說(shuō),“政協(xié)重在民主協(xié)商,不重于形式上的通過(guò)和多數(shù)的表決?!眳f(xié)商民主這種民主形態(tài),可以有效地避免單一選舉民主存在的諸如“人民只有投票權(quán)利而沒(méi)有廣泛參與權(quán)利”,“投票時(shí)被喚醒、投票后進(jìn)入休眠期”等弊端。經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展,協(xié)商民主精神已經(jīng)廣泛遍布我國(guó)政治生活的每個(gè)角落和政府行政的各個(gè)環(huán)節(jié),形成了多種協(xié)商民主渠道,人民政協(xié)就是協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)。

商之道,貴以專(zhuān)。擔(dān)負(fù)起專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要職能,人民政協(xié)必須“專(zhuān)”出特色、“專(zhuān)”出質(zhì)量、“專(zhuān)”出水平,做好“一專(zhuān)”激發(fā)“多能”。

發(fā)揮好專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要作用,要注重“專(zhuān)”出特色。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu),是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上的偉大創(chuàng)造,具有獨(dú)特、獨(dú)有、獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮好人民政協(xié)包容性強(qiáng)、聯(lián)系廣泛、智力密集,在堅(jiān)持共同思想政治基礎(chǔ)堅(jiān)持“一致性”前提下盡可能體現(xiàn)“多樣性”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),廣開(kāi)言路,集思廣益,促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)在政協(xié)充分表達(dá)和深入交流,這是專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的特色所在。人民政協(xié)要進(jìn)一步明確專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能,克服“職能模糊、責(zé)任虛化”問(wèn)題,發(fā)揮好政協(xié)組織及其協(xié)商平臺(tái)、機(jī)制程序的作用,讓政協(xié)組織成為專(zhuān)門(mén)協(xié)商的機(jī)構(gòu),讓政協(xié)委員人人成為“會(huì)協(xié)商”的專(zhuān)家人才,讓政協(xié)工作者成為服務(wù)協(xié)商平臺(tái)的專(zhuān)職隊(duì)伍。

發(fā)揮好專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要作用,要注重“專(zhuān)”出質(zhì)量。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代最顯著的特征,提高工作質(zhì)量是加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要環(huán)節(jié)??剂繀f(xié)商質(zhì)量高低,同樣要從看“做了什么”“做了多少”轉(zhuǎn)向看“做出了什么效果”,注重檢驗(yàn)協(xié)商實(shí)效。提高協(xié)商質(zhì)量,必須緊扣黨和國(guó)家中心任務(wù)確定協(xié)商議題,堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃,完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制;提高協(xié)商質(zhì)量,必須建立起一整套工作制度、運(yùn)行機(jī)制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,讓協(xié)商務(wù)實(shí)有效、有章可循、渠道暢通,制定協(xié)商工作規(guī)則,把協(xié)商互動(dòng)列為各類(lèi)協(xié)商會(huì)議和活動(dòng)的必要環(huán)節(jié);提高協(xié)商質(zhì)量,必須大力培育協(xié)商文化,營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見(jiàn),又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍,讓協(xié)商過(guò)程真正體現(xiàn)平等、平穩(wěn)有序、飽含真誠(chéng)。只要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略,哪怕意見(jiàn)刺耳、尖銳一些也要包容。唯有這樣,委員們才敢于講善于講、政府部門(mén)才更主動(dòng)能互動(dòng),協(xié)商質(zhì)量才能得到充分保障。

發(fā)揮好專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要作用,要注重“專(zhuān)”出水平。提高協(xié)商水平,必須深刻理解習(xí)近平總書(shū)記提出“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的深刻含義,“會(huì)提意見(jiàn)、提好意見(jiàn)”。政協(xié)委員作為各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士,由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生,代表各界群眾參與國(guó)是、履行職責(zé),必須具備擔(dān)當(dāng)精神和寬廣視野,站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局想問(wèn)題、找議題。政協(xié)是“人才薈萃、智力密集”的人才庫(kù),政協(xié)協(xié)商要見(jiàn)水平,必須苦練調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基本功,練好“會(huì)協(xié)商、善議政”、解決問(wèn)題的內(nèi)功,摸準(zhǔn)真實(shí)情況,做到有的放矢、言之有物。政協(xié)協(xié)商要把握好“火候”——既不能超越底線偏離方向,也不能不瘟不火“不解渴”。要言之有理、言之有物、言之有效,態(tài)度端正、意見(jiàn)明確、道理清楚、辦法管用才是高水平的協(xié)商。

商以求同,協(xié)以成事。面對(duì)著百年未有之大變局,身處中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下,人民政協(xié)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的舞臺(tái)寬廣、空間巨大,必將大有可為。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:協(xié)商 專(zhuān)門(mén) 機(jī)構(gòu) 人民政協(xié)

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