目前，檢驗檢測服務(wù)領(lǐng)域覆蓋了包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護、交通運輸、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)林建筑、工業(yè)信息、國防軍工在內(nèi)的幾乎所有國民經(jīng)濟行業(yè)。檢驗檢測機構(gòu)的綜合能力與檢驗水平，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)與職業(yè)操守，對于加強質(zhì)量安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護消費者權(quán)益、保護生態(tài)環(huán)境和社會公共安全等具有重要作用，對國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾的生命安全產(chǎn)生巨大影響?！皺z驗檢測是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)中的重要門類。同時檢驗檢測貫穿于現(xiàn)代社會經(jīng)濟活動從研發(fā)到生產(chǎn)直至消費領(lǐng)域的全過程?！比珖f(xié)委員、交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進這樣說。

在王先進看來，檢驗檢測的本質(zhì)屬性是“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”，在生產(chǎn)者、銷售者、消費者、企業(yè)、政府、社會、國際之間傳遞信任，以解決現(xiàn)代大規(guī)模生產(chǎn)方式中普遍存在的信息不對稱問題。因此，檢驗檢測服務(wù)產(chǎn)生的認可證書、檢驗檢測報告，被形象地稱為質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。

“檢驗檢測為提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，助推中國的產(chǎn)品‘走出去’提供了科學手段。”王先進表示，近年來，在推進“一帶一路”建設(shè)等國際合作過程中，我國高鐵走出國門成為熱門話題。但迄今為止，在中國高鐵“走出去”過程中所面臨的諸如技術(shù)標準、技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)、競爭對手、項目融資、東道國政治環(huán)境等問題中，最大障礙在于經(jīng)貿(mào)合作機制不夠順暢，尤其是檢驗檢測合格評定的影響。

實際調(diào)研結(jié)果表明，世界各國尤其是“一帶一路”沿線國家的合格評定制度發(fā)展是不均衡的，涉及的標準、法規(guī)有較大差異。目前的狀況是，檢驗檢測格局尚未全面形成，相應(yīng)的檢驗檢測制度和監(jiān)管體系也各不相同，有時需要重復檢驗檢測，大大增加了貿(mào)易成本。

王先進進一步表示，檢驗檢測與認證，不僅是一種信用保證形式，而且是一種合格評定活動。如檢驗檢測機構(gòu)在高鐵產(chǎn)品安全監(jiān)管中的作用貫穿在高鐵相關(guān)產(chǎn)品加工制造的全過程。如中鐵檢驗認證中心，在高鐵產(chǎn)品的安全生產(chǎn)中，擔負了對一類風險部件開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗，對重點區(qū)域內(nèi)的重點產(chǎn)品積極組織專項監(jiān)督抽查，定期公布監(jiān)督抽查結(jié)果，對監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品，暫停企業(yè)產(chǎn)品認證證書，避免質(zhì)量存在隱患的產(chǎn)品投入使用，及時進行整改。

“眾所周知，近年來我國軌道交通行業(yè)，尤其是高鐵產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量管理水平已躍居世界同行前列，全面總結(jié)經(jīng)驗，適時建立中國鐵路行業(yè)質(zhì)量體系管理標準，對于推動高鐵走出去重要倡議的實施具有重要意義?！蓖跸冗M表示，這就需要我們用開放姿態(tài)，開放的理念與“一帶一路”沿線國家共同開創(chuàng)國家鐵路檢驗檢測的新局面，為中國高鐵‘走出去’提供技術(shù)支撐，共同構(gòu)建‘一帶一路’鐵路檢驗檢測國際合作互認機制，推動中國鐵路產(chǎn)品檢測結(jié)果、認證證書的國際互認。

“檢驗檢測屬于‘信任型’產(chǎn)品和服務(wù)，公信力是認可與檢驗檢測行業(yè)的生命線。”為此，王先進建議,為配合中國高鐵“走出去”，在檢驗檢測的技術(shù)層面，一要了解既有鐵路基本條件，也就是初始搭建的鐵路系統(tǒng)及裝備所配套的技術(shù)條件，充分利用檢驗檢測的國際化特點，提升檢驗檢測國際化的發(fā)展水平，達成共識；二要加快推動國際檢驗檢測的進程，在充分研究各國檢驗檢測的基礎(chǔ)上，通過擴大互檢，實現(xiàn)我國高鐵相關(guān)產(chǎn)品制造企業(yè)的產(chǎn)品在國內(nèi)通過合格評定后，在國際上仍能獲得承認與接受；三要識別客戶的實際需求，有針對性地提供評估、監(jiān)督、監(jiān)造、第三方檢驗檢測技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)品檢驗檢測方案等不同類型的服務(wù)。同時，在做好客戶需求分析的基礎(chǔ)上，開展檢驗檢測服務(wù)配套建設(shè)，實現(xiàn)技術(shù)服務(wù)的良性循環(huán)。（楊嵐）