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中國擬修預(yù)防未成年人犯罪法 細(xì)化教育矯治措施
中新網(wǎng)北京10月21日電(張素 梁曉輝 黃鈺欽) 預(yù)防未成年人犯罪法(修訂草案)21日提請十三屆全國人大常委會(huì)審議。修訂草案共七章五十二條,實(shí)施分級預(yù)防,細(xì)化教育矯治措施。
十三屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議當(dāng)日在北京舉行。全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員何毅亭在會(huì)上作說明時(shí)表示,預(yù)防未成年人犯罪法自1999年頒布施行以來,為預(yù)防未成年人違法犯罪發(fā)揮了積極作用。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,未成年人違法犯罪出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn),預(yù)防未成年人違法犯罪工作遇到了一些新問題、新挑戰(zhàn)。
此次,修訂草案根據(jù)未成年人違法犯罪行為的發(fā)生規(guī)律,將未成年人的偏常行為分為不良行為、嚴(yán)重不良行為、犯罪行為等由輕及重的三個(gè)等級,針對不同的等級采取相應(yīng)的措施。
何毅亭表示,大量案件表明,未成年人實(shí)施犯罪行為之前,多有不良行為或違法行為,且其早期不良行為或違法行為多數(shù)沒有得到及時(shí)有效的干預(yù)。修訂草案明確了需要干預(yù)的行為,根據(jù)行為性質(zhì)和危險(xiǎn)程度,分別規(guī)定相應(yīng)的干預(yù)或矯治措施,同時(shí)完善對未成年犯的教育矯治和跟蹤幫教措施,增加法律的可操作性。
不良行為的基本特點(diǎn)是未成年人自我危害,尚未開始危害他人和社會(huì),但如果不予干預(yù)會(huì)日益嚴(yán)重的行為。修訂草案將現(xiàn)行法律規(guī)定中明顯已經(jīng)構(gòu)成治安違法的行為移入嚴(yán)重不良行為,增加實(shí)踐中未成年人容易和經(jīng)常發(fā)生的其他不良行為,并從及早干預(yù)、預(yù)防其進(jìn)一步滑向違法犯罪的角度出發(fā),規(guī)定了各責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)采取的具體干預(yù)措施。
嚴(yán)重不良行為屬于嚴(yán)重危害社會(huì)的違法行為。為解決未成年人嚴(yán)重不良行為因年齡原因不予相應(yīng)的治安管理處罰、同時(shí)又缺乏跟進(jìn)的矯治措施,導(dǎo)致很多未成年人一犯再犯直至走上犯罪道路的問題,修訂草案規(guī)定了公安機(jī)關(guān)可以采取的八項(xiàng)過渡性教育矯治措施。對嚴(yán)重不良行為情節(jié)惡劣或者拒不配合、接受教育矯治措施的未成年人,修訂草案規(guī)定可以送專門學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育。
重新犯罪的預(yù)防主要包括三方面內(nèi)容:訴訟中的預(yù)防工作;刑罰執(zhí)行中的預(yù)防工作;刑罰執(zhí)行完畢后的預(yù)防工作。修訂草案統(tǒng)籌考慮與監(jiān)獄法、刑事訴訟法以及即將出臺(tái)的社區(qū)矯正法有關(guān)規(guī)定的關(guān)系,豐富了訴訟中的教育、程序分流后的矯治、社區(qū)矯正期滿和刑滿釋放后的安置幫教等規(guī)定。
修訂草案同時(shí)規(guī)定,社區(qū)矯正、服刑期滿的未成年人,在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得歧視。(完)
編輯:李澤杰
關(guān)鍵詞:未成年人 預(yù)防 矯治 措施
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