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全國科技創(chuàng)新中心建設(shè) 北京跑出加速度

2019年10月31日 08:21 | 來源:科技日?qǐng)?bào)
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2018年,北京基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出的比例為14.8%;萬人發(fā)明專利擁有量111.2件,居全國首位;入選全球高被引科學(xué)家達(dá)172人次,全國排名第一。

在建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的賽道上,北京跑出了加速度。

日前,“北京全國科技創(chuàng)新中心指數(shù)2019”在中關(guān)村論壇上發(fā)布。該指數(shù)監(jiān)測了5年來北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體情況:2018年,北京科技創(chuàng)新中心指數(shù)得分322.9,是2014年指數(shù)得分近兩倍,年均增速超過18%,明顯高于2010年至2013年11.8%的年均增速。

這份指數(shù)報(bào)告由北京科技戰(zhàn)略決策咨詢中心、北京市科學(xué)技術(shù)研究院與聯(lián)合國大學(xué)馬斯特里赫特創(chuàng)新與技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究所共同發(fā)布,借鑒了“全球創(chuàng)新指數(shù)”“歐盟區(qū)域創(chuàng)新記分牌”“國家創(chuàng)新指數(shù)”等國內(nèi)外主流創(chuàng)新評(píng)價(jià)研究成果,其指標(biāo)體系能夠全面反映北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)展情況。

從這份指數(shù)報(bào)告中還能讀出哪些信息?北京在建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心方面還有哪些亮眼成績?是否實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)?建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的意義是什么?

關(guān)鍵指標(biāo)領(lǐng)跑全國

研究結(jié)果顯示,北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)成果紅利不斷釋放,關(guān)鍵指標(biāo)領(lǐng)跑全國。

北京決策咨詢中心副研究員張振偉接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,在知識(shí)創(chuàng)造方面,北京原始創(chuàng)新能力全面提升。2018年,北京基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出的比例為14.8%?!斑@一數(shù)據(jù)正在接近發(fā)達(dá)國家水平,意味著北京更加注重原始創(chuàng)新?!?/p>

據(jù)報(bào)告,2018年,北京萬人發(fā)明專利擁有量111.2件,居全國首位,是全國平均水平(11.5件)的近10倍。5年來,北京國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)達(dá)372項(xiàng),占國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)總量的比重超過30%,高水平成果不斷涌現(xiàn)。

張振偉告訴記者,科技創(chuàng)新也日益成為支撐和引領(lǐng)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。2018年,北京全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為24.4萬元/人,居全國首位,而知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值1.42萬億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為46.8%?!斑@意味著,北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化升級(jí),通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!睆堈駛ミ€提到,2018年,北京實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額將近5000億元,占全國比重為28%。

“千軍易得,一將難求?!?年來,北京在集聚人才方面取得成效。2018年,北京入選全球高被引科學(xué)家達(dá)172人次,全國排名第一。此外,截至2018年底,北京擁有兩院院士781人,占全國的比重為47%。

“如今,北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,現(xiàn)已成為全國創(chuàng)業(yè)投資最為活躍的城市。而且,北京的科技創(chuàng)新對(duì)外輻射能力顯著增強(qiáng)?!睆堈駛ジ嬖V記者,2018年,北京創(chuàng)業(yè)投資額達(dá)300.5億美元,排名全國第一。去年,北京技術(shù)合同成交額中,流向本市、外省市和境外技術(shù)合同成交額分別為1219.5億元、3014.9億元和723.4億元。

“5年來,北京始終沿著國家戰(zhàn)略方向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),勇往直前,勇創(chuàng)佳績,具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效斐然?!睆堈駛ケ硎?。

聚焦核心功能定位

2014年春,習(xí)近平總書記考察北京時(shí)指出,要明確城市戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能,深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略,努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都。

隨后,中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出,“北京提升原始創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力,打造技術(shù)創(chuàng)新總部聚集地,科技成果交易核心區(qū),全球高端創(chuàng)新中心及創(chuàng)新型人才聚集中心”。這一要求,就是推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主要任務(wù)和主要目標(biāo)。

2016年,國務(wù)院印發(fā)《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》,明確了北京全國科技創(chuàng)新中心的定位:要使北京成為全國創(chuàng)新引領(lǐng)者、高端經(jīng)濟(jì)增長極、創(chuàng)新人才首選地、文化創(chuàng)新先行區(qū)和生態(tài)建設(shè)示范城。

如何向全國科技創(chuàng)新中心這一目標(biāo)邁進(jìn)?北京的答案是抓好“三城一區(qū)”。2017年1月,中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城和未來科技城三大科學(xué)城作為北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的主平臺(tái),寫入了2017年北京兩會(huì)的政府工作報(bào)告中。

2018年9月,在北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議上,北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任許強(qiáng)指出,中關(guān)村科學(xué)城重點(diǎn)工作在原始創(chuàng)新上發(fā)力,形成一批諾獎(jiǎng)級(jí)原創(chuàng)成果,打造原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地;懷柔科學(xué)城要充分發(fā)揮“一張白紙”的后發(fā)優(yōu)勢和國家科技重器集聚特色,打造世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū);未來科學(xué)城要發(fā)揮央企集聚優(yōu)勢,努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)安全自主可控,建成全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地;北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要著力承接轉(zhuǎn)化“三大科學(xué)城”原創(chuàng)成果,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,打造“高精尖”產(chǎn)業(yè)主陣地。

張振偉告訴科技日?qǐng)?bào)記者,為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),北京還要在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新能力、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、深化科技體制改革和優(yōu)化營商環(huán)境方面繼續(xù)發(fā)力。

三大中心齊頭并進(jìn)

根據(jù)中央部署,全國科技創(chuàng)新中心是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的“排頭兵”。

“建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心是新常態(tài)下轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、打造創(chuàng)新發(fā)展高地和增長極、帶動(dòng)全國培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)提升國家綜合競爭力、建設(shè)創(chuàng)新型國家和科技強(qiáng)國具有重要意義?!敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員陳詩波在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說。

除北京之外,上海和粵港澳大灣區(qū)也在努力打造科技創(chuàng)新中心。上海的定位是建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,粵港澳的定位是國際科技創(chuàng)新中心。

“目前來看,三個(gè)科技創(chuàng)新中心的資源稟賦有所不同?!标愒姴ū硎?,依托高校和科研院所優(yōu)勢,北京更加注重原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究,孕育面向未來的科技成果;上海重在突破一些關(guān)鍵共性技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的躍升,并參與全球分工;粵港澳大灣區(qū)在國際對(duì)接方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,有助于吸引國家創(chuàng)新人才和國際資源。

“但建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心都是為了推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”陳詩波強(qiáng)調(diào),三者都服務(wù)于創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國建設(shè)。

值得注意的是,建設(shè)好全國科技創(chuàng)新中心非一城或一區(qū)之事,也就是說,要以城市群為依托,促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)域內(nèi)不同城市之間的分工協(xié)作?!氨热?,北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心要依托京津冀地區(qū),上海要依托于長江三角洲?!标愒姴ㄕf,只有形成合力,才能推動(dòng)全國科技創(chuàng)新中心更好發(fā)展。

握住世界科技中心的接力棒

如果說建設(shè)具有全國甚至全球影響力的科技創(chuàng)新中心是“頭頂?shù)男强铡?,那么建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心則是“腳下的大地”,前者是藍(lán)圖,后者是畫筆。

截至目前,我國已批準(zhǔn)建設(shè)上海張江綜合性國家科學(xué)中心、合肥綜合性國家科學(xué)中心、北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心。

陳詩波告訴記者,建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心有助于匯聚世界一流科學(xué)家,突破一批重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸,提升中國基礎(chǔ)研究水平,進(jìn)而強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力。

專家表示,建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心,最終目的是握住世界科技中心的接力棒?!笆澜缈萍贾行氖莿?chuàng)造科技成果的先行者,是應(yīng)用科技成果的引領(lǐng)者,是促進(jìn)生產(chǎn)力解放、催生產(chǎn)業(yè)革命的弄潮兒?!?/p>

日本學(xué)者湯淺光朝曾描述了16—20世紀(jì)世界科學(xué)活動(dòng)中心及其轉(zhuǎn)移的情況,同時(shí)指出,如果一個(gè)國家的科學(xué)成果超過全世界總數(shù)的25%,則這個(gè)國家就稱為世界科技中心。

“中國作為科技創(chuàng)新的后發(fā)追趕型國家,要實(shí)施‘非對(duì)稱’趕超,要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力質(zhì)的躍升,建設(shè)世界科技中心?!标愒姴ū硎?。

編輯:李澤杰

關(guān)鍵詞:創(chuàng)新 科技 北京 中心 全國

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