深入貫徹落實十九屆四中全會精神，毫不動搖鞏固堅持中國特色社會主義制度，與時俱進(jìn)完善發(fā)展中國特色社會主義制度，堅定不移貫徹執(zhí)行中國特色社會主義制度

黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，必須提高政治站位，站在歷史和全局的高度，把智慧和力量集中到貫徹落實黨中央的決策部署上來，關(guān)鍵是要做到以下三點：

毫不動搖鞏固堅持中國特色社會主義制度。

制度是安邦定國的根本。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的一整套科學(xué)的制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。實踐充分證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。《決定》集中概括了我國國家制度和國家治理體系具有的13項顯著優(yōu)勢，這些顯著優(yōu)勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。

與時俱進(jìn)完善發(fā)展中國特色社會主義制度。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復(fù)雜多變，世界充滿不確定性，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。從國內(nèi)看，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，決勝全面建成小康社會進(jìn)入收官階段，必須確保實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、進(jìn)而向?qū)崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)發(fā)。在改革開放40多年歷程中，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成效顯著，主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅實基礎(chǔ)。同時，也要看到，我們還有許多硬骨頭要啃、許多難關(guān)要攻克。我們決不能停下腳步、固步自封，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。解決好面臨的困難和問題，就要貫徹落實好黨的十九屆四中全會《決定》的部署要求，進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，推動各方面制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把我國的制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

堅定不移貫徹執(zhí)行中國特色社會主義制度。

制度的生命力在于執(zhí)行。深入貫徹落實十九屆四中全會精神，就要求切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做執(zhí)行制度的表率；就要求把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)，切實提高運用制度干事創(chuàng)業(yè)的能力，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，這是我們義不容辭的時代使命。

一是原原本本學(xué)習(xí)，深刻理解、全面把握全會《決定》的精神實質(zhì)，確保學(xué)深悟透、入腦入心，進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神同貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神有機結(jié)合起來，進(jìn)一步明確人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的職能責(zé)任，更好地發(fā)揮人民政協(xié)在國家治理體系中的重要作用。

二是堅持圍繞中心服務(wù)大局，認(rèn)真執(zhí)行人民政協(xié)的各項制度，切實提高履職能力和水平。要圍繞民主和團結(jié)兩大主題，切實履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，健全發(fā)揚民主和增進(jìn)團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機制，切實提高履職效能。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要深入調(diào)查研究，主動思考謀劃，多提富有建設(shè)性的意見建議、少發(fā)不切實際的議論。要堅持質(zhì)量導(dǎo)向，不搞貪多求全，做到精益求精，切實做到建言建在需要時，議政議到點子上，監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。

三是系統(tǒng)梳理工作中各項制度，明確下一步完善目標(biāo)。該堅持的要堅持鞏固，該修訂的要修訂完善，該補充的要及時研究補充，不合時宜的及時廢止，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，切實提高工作效能。

四是完善人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，切實發(fā)揮作用。人民政協(xié)是專門協(xié)商機構(gòu)的這一新定位，是人民政協(xié)性質(zhì)定位的新內(nèi)涵，明確了人民政協(xié)在新時代的新方位，綜合承載了政協(xié)的其他各種性質(zhì)定位的功能，是當(dāng)前人民政協(xié)工作的方向和重心。完善這一制度，關(guān)鍵在于健全協(xié)商規(guī)則，實現(xiàn)專門協(xié)商的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，這是起到統(tǒng)領(lǐng)作用的主要工作抓手，需要我們深入思考和調(diào)研，積極貢獻(xiàn)智慧。

五是加強系統(tǒng)建設(shè)和對下指導(dǎo)，充分調(diào)動上下左右積極性，形成工作合力。加強與地方政協(xié)的聯(lián)系溝通和工作指導(dǎo)，為地方政協(xié)的業(yè)務(wù)交流搭建平臺；對市縣政協(xié)工作存在的困難加強調(diào)研，想辦法解決主題不突出和力量薄弱等問題；進(jìn)一步密切與聯(lián)系界別的關(guān)系，充分調(diào)動界別力量，提升參政議政水平。

六是全面加強自身建設(shè)，為工作開展提供政治保障和組織保障。加強分黨組建設(shè)，認(rèn)真落實黨建“八項制度”，堅持民主集中制，自覺肩負(fù)起把方向、管大局、保落實的政治責(zé)任。加強委員會班子建設(shè)，夯實“雙向發(fā)力”的工作基礎(chǔ)，班子成員要在履職上走在前、作表率。要加強“兩支隊伍”建設(shè)，充分發(fā)揮委員主體作用，充分調(diào)動每一名委員的履職積極性，圍繞“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的總體要求，著力增強政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，以優(yōu)異的履職成績展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的風(fēng)采。（作者系全國政協(xié)常委、社會和法制委員會主任)