農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海表示，10月份，能繁母豬環(huán)比增長0.6%，這是自去年4月份以來能繁母豬存欄環(huán)比首次增長。目前，生豬生產(chǎn)的各項指標(biāo)都在恢復(fù)，供需矛盾有所緩解，但市場供應(yīng)明顯增加可能還要到明年下半年。

昨日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開新聞發(fā)布會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海表示，全國生豬生產(chǎn)整體上進入了止降回升的轉(zhuǎn)折期，生豬存欄環(huán)比降幅進一步收縮，能繁母豬存欄開始止降回升，規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)恢復(fù)進一步加快，各項生產(chǎn)指標(biāo)都在好轉(zhuǎn)，供需矛盾有所緩解。

17個省份能繁母豬存欄止降回升

發(fā)布會上，楊振海表示，隨著扶持生豬生產(chǎn)各項利好政策的落實落地，加上市場行情看好，養(yǎng)殖戶補欄增養(yǎng)的積極性明顯提升，10月份生豬生產(chǎn)主要指標(biāo)都出現(xiàn)了積極的變化。

此外，全國生豬生產(chǎn)恢復(fù)面不斷擴大。東北、西北和黃淮河地區(qū)生豬恢復(fù)比較快，西南、華南地區(qū)產(chǎn)能下滑也趨緩。比如，黑龍江、陜西、河南、吉林、山東、安徽等12個省份生豬存欄止降回升，最高的省份當(dāng)月環(huán)比增幅超過7%，9個省份環(huán)比降幅收窄。黑龍江、河南、河北、山東、江西、湖北等17個省份能繁母豬存欄止降回升，比9月份增加4個省份。在能繁母豬存欄止降回升中有的省份能繁母豬約環(huán)比增幅超過10%。

同時，全國生豬存欄降幅進一步收窄。楊振海表示，從這些積極因素判斷，當(dāng)前全國生豬產(chǎn)能下滑已基本見底，年底前存欄有望止降回升。

今年前9個月全國承保生豬超3億頭

在扶持政策落實情況方面，楊振海介紹，今年新增7億元生豬調(diào)出大縣獎勵資金、2019年上半年中央財政非洲豬瘟撲殺補助經(jīng)費2.2億元、第二筆中央財政農(nóng)業(yè)保險費補貼資金以及2019年生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)補助項目投資3億元已下達各地。今年1至9月份，全國承保的生豬超過3億頭，同比增長6.19%。

從8月30日開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就會同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等部門出臺了17項政策措施，從明確生豬及其產(chǎn)品綠色通道政策、繼續(xù)實施貸款貼息、縮短非洲豬瘟撲殺補助發(fā)放時間，增加生豬調(diào)出大縣獎勵資金規(guī)模、保障生豬養(yǎng)殖用地、提高生豬保險保額、支持新建改擴建豬場、加大生豬生產(chǎn)農(nóng)機購置補貼支持力度等方面給予支持。

截至目前，全國已有28個?。▍^(qū)、市）出臺了扶持生豬生產(chǎn)的政策文件，多數(shù)省份將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的目標(biāo)分解到市縣，進一步壓實責(zé)任；一些省份大力支持龍頭企業(yè)擴產(chǎn)增養(yǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場，增加產(chǎn)能的同時推動產(chǎn)業(yè)升級。不少地市級人民政府也出臺了生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的政策措施。

禽蛋和牛羊肉等替代品生產(chǎn)供應(yīng)充裕

在豬肉供應(yīng)緊張的情況下，肉禽生產(chǎn)增勢非常迅猛，禽蛋和牛羊肉均不同程度的增長。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)，今年1至10月份，全國累計肉雞出欄同比增長15.5%，產(chǎn)能達到歷史高點；牛奶產(chǎn)量同比增長5.6%，在歷年中也屬于較高水平。10月份，雞蛋產(chǎn)量同比增長6.1%，連續(xù)6個月環(huán)比增長。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，前三季度牛肉和羊肉產(chǎn)量分別達到458萬噸和330萬噸，分別增長3.2%和2.3%。

楊振海表示，綜合各方面的數(shù)據(jù)分析，預(yù)計全年禽肉增產(chǎn)潛力在300萬噸以上，牛奶增產(chǎn)160萬噸以上，禽蛋增產(chǎn)80萬噸以上，牛羊肉增產(chǎn)30萬噸以上?？偟膩砜矗萑?、禽蛋、牛羊產(chǎn)品全面增產(chǎn)，禽肉增產(chǎn)的更多，可在一定程度上緩解豬肉供應(yīng)偏緊的局面。

焦點1 疫情

預(yù)計非洲豬瘟疫情將繼續(xù)點狀發(fā)生

楊振海表示，當(dāng)前，非洲豬瘟疫情防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，預(yù)計疫情將在我國繼續(xù)呈點狀發(fā)生。從2018年8月3日我國第一例疫情截至今年11月21日，全國共報告發(fā)生160起非洲豬瘟疫情，共撲殺生豬119.3萬頭。

楊振海介紹，目前，全國還有2個省3起疫情沒有解除封鎖，其余29個省份的疫區(qū)已解除封鎖。

我國周邊國家的疫情形勢也非常嚴(yán)峻，非洲豬瘟病毒已在我國形成比較大的污染面。

此外，隨著氣溫持續(xù)下降、各地生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，年底生豬調(diào)運增多，疫情發(fā)生風(fēng)險會增高。尤其是東北地區(qū)，氣溫已降至零下，如果消毒等措施落實不到位，疫情發(fā)生的風(fēng)險會更高。

楊振海表示，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的重點是壓實地方責(zé)任，組織各地開展“大清洗、大消毒”行動，并派出多個工作組赴各有關(guān)省開展督導(dǎo)，全力做好各項防控工作。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)督促指導(dǎo)各地落實好各項防控措施，努力保障疫情防控形勢持續(xù)向好，確保疫情不反彈。

焦點2 養(yǎng)殖

年出欄超500頭豬場將實行每月生產(chǎn)調(diào)度

楊振海介紹，自9月6日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門成立恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室，強化各地政策落實跟蹤調(diào)度。對于全國年出欄500頭以上規(guī)模豬場，將實行每月生產(chǎn)調(diào)度，適時向社會發(fā)布信息，穩(wěn)定生產(chǎn)和市場預(yù)期，以縣為單位面向養(yǎng)豬場戶開展專題培訓(xùn)。

此外，加強對生豬生產(chǎn)和市場、飼料生產(chǎn)等情況的跟蹤監(jiān)測。近日，針對生豬生產(chǎn)存欄降幅較大的省份，通過致函、約談等方式加強督促進一步壓實地方責(zé)任。同時組織開展屠宰企業(yè)凍肉庫存摸底，對全國建有冷庫的生豬屠宰企業(yè)全面開展排查，摸清凍豬肉庫存家底，督促各地規(guī)范檢疫工作。強化信息發(fā)布，每月中旬發(fā)布權(quán)威信息。

焦點3 舉報

舉報非洲豬瘟獎勵三千至一萬元

楊振海介紹，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向社會公布《非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》，經(jīng)查證屬實并符合獎勵原則的舉報，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給予舉報人每次稅前三千至一萬元不等獎勵。對于舉報為防控非洲豬瘟做出特別重大貢獻的，可一次性給予舉報人高于前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并不超過稅前三萬元的獎勵。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鼓勵群眾對違反非洲豬瘟防控相關(guān)規(guī)定的行為進行監(jiān)督舉報，對于各地舉報的情況都會進行核實，并逐條明察暗訪，進行核查。舉報人可以通過電話等方式向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉報，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部受理電話為：010-59194768。

此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門成立了恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室。“我們辦公室都是對外的，電話是：010-59192839。廣大養(yǎng)殖場戶對生豬生產(chǎn)扶持政策有不清楚的地方，可以隨時咨詢，對政策不落實的問題可以反映，也可以向我們推薦各地發(fā)展生豬生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好做法、好典型?！睏钫窈Ｕf。

焦點4 目標(biāo)

力爭明年底生豬生產(chǎn)恢復(fù)到常年的80%

目前，生豬生產(chǎn)的各項指標(biāo)都在恢復(fù)，供需矛盾有所緩解，但市場供應(yīng)明顯增加可能還要到明年下半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部力爭明年底生豬生產(chǎn)基本恢復(fù)到常年80%左右的水平。

楊振海表示，生豬生產(chǎn)有自身的規(guī)律，恢復(fù)生產(chǎn)還是需要一個過程?！耙话銇碚f，母豬補欄從出生到可以配種需要7至8個月的時間，能繁母豬懷孕時間接近4個月，實際上是114天，育肥豬出欄上市需要6個月的時間。因此，對于明年上半年的生豬生產(chǎn)來說，主要還取決于今年下半年能繁母豬存欄的數(shù)量?！睏钫窈Ｕf。

目前能繁母豬存欄量已經(jīng)止降回升，楊振海認(rèn)為，照此趨勢發(fā)展，在疫情防控持續(xù)推進和疫情穩(wěn)定的情況下，明年上半年生豬生產(chǎn)總體來說將進一步好轉(zhuǎn)。

（新京報記者 應(yīng)悅）