部分炒幣平臺(tái)蹭區(qū)塊鏈熱度“死灰復(fù)燃”

監(jiān)管層接連出拳打擊虛擬貨幣交易

區(qū)塊鏈在金融領(lǐng)域應(yīng)用處“小步快走”階段，要持觀察態(tài)度

針對(duì)最近部分虛擬貨幣平臺(tái)“卷土重來(lái)”，監(jiān)管層已經(jīng)接連出重拳打擊相關(guān)非法交易?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從接近國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“互金整治辦”）人士處獲悉，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)日前已經(jīng)下發(fā)通知，要求全面排查和處置借助區(qū)塊鏈概念開(kāi)展虛擬貨幣炒作的非法活動(dòng)，并要求支付機(jī)構(gòu)等從支付結(jié)算環(huán)節(jié)加強(qiáng)排查清理。與此同時(shí)，上海、深圳等地也接連發(fā)布公告，將開(kāi)展虛擬貨幣交易場(chǎng)所排摸整治。打擊非法虛擬貨幣已經(jīng)形成監(jiān)管合力。

“區(qū)塊鏈不等于虛擬貨幣，打擊虛擬貨幣、打擊ICO（首次代幣發(fā)行）的政策沒(méi)有變化，下一步要徹底整治各類風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)一起，就及時(shí)處置一起?！鄙鲜鼋咏ソ鹫无k人士強(qiáng)調(diào)。

近期，部分虛擬貨幣平臺(tái)假借區(qū)塊鏈概念呈現(xiàn)“死灰復(fù)燃”之勢(shì)。一些企業(yè)以“區(qū)塊鏈創(chuàng)新”的名義，在境內(nèi)組織虛擬貨幣交易；以“區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景落地”等為由，發(fā)行“xx幣”“xx鏈”等形式的虛擬貨幣，發(fā)布白皮書(shū)，虛構(gòu)使用生態(tài)，募集資金或比特幣、以太坊等虛擬貨幣資產(chǎn)；為注冊(cè)在境外的ICO項(xiàng)目、虛擬貨幣交易平臺(tái)等提供宣傳、引流、代理買(mǎi)賣服務(wù)等。近期又有大量名字或業(yè)務(wù)與“區(qū)塊鏈”有關(guān)的企業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)。

上述人士還表示，有一些機(jī)構(gòu)并不涉及虛擬貨幣，但也打著區(qū)塊鏈的名義進(jìn)行違法違規(guī)金融活動(dòng)，比如進(jìn)行非法證券發(fā)行和違法組織金融資產(chǎn)撮合交易，這些動(dòng)態(tài)也值得高度關(guān)注。

據(jù)了解，雖然對(duì)于虛擬貨幣的前期整治已經(jīng)取得明顯成效，但由于近期部分不法分子借助區(qū)塊鏈概念重新造勢(shì)，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)采取措施，進(jìn)一步對(duì)存在的亂象進(jìn)行糾偏。

相關(guān)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)下發(fā)通知，要求各地警惕借助區(qū)塊鏈推廣宣傳炒作虛擬貨幣的情況，并且全面排查屬地借助區(qū)塊鏈開(kāi)展虛擬貨幣炒作活動(dòng)的最新情況，如有問(wèn)題及時(shí)“打早打小”。

與此同時(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)也聯(lián)合中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心進(jìn)行全網(wǎng)搜排，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新冒頭的境內(nèi)虛擬貨幣交易場(chǎng)所、ICO活動(dòng)以及境外的虛擬貨幣交易平臺(tái)進(jìn)行及時(shí)處置。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)還向商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)等下發(fā)通知，要求支付機(jī)構(gòu)等從支付結(jié)算環(huán)節(jié)加強(qiáng)排查清理。

實(shí)際上，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)一直對(duì)非法虛擬貨幣交易保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。2017年9月4日，中國(guó)人民銀行、網(wǎng)信辦等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》，其中明確指出，ICO（首次代幣發(fā)行）融資本質(zhì)是未經(jīng)批準(zhǔn)的非法公開(kāi)融資行為，任何組織和個(gè)人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動(dòng)。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2019年以來(lái)，互金整治辦先后關(guān)閉境內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的虛擬貨幣交易平臺(tái)6家，分七批向有關(guān)部門(mén)移送并技術(shù)處置了服務(wù)器在境外、實(shí)質(zhì)面向境內(nèi)經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)200余家，關(guān)閉相關(guān)支付賬戶近10000個(gè)，關(guān)閉微信營(yíng)銷宣傳小程序及公眾號(hào)近300個(gè)?！白罱幸恍┭哉摲Q，94禁令已經(jīng)過(guò)時(shí)。實(shí)際上，打擊虛擬貨幣、打擊ICO的政策從沒(méi)變化過(guò)?！痹撊耸空f(shuō)。

“針對(duì)打擊虛擬貨幣或是打著虛擬貨幣名義的違法犯罪活動(dòng)，各個(gè)部門(mén)已經(jīng)形成共識(shí)。不僅是金融監(jiān)管部門(mén)以行政手段發(fā)布‘禁令’，而且多地公安部門(mén)也已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)執(zhí)法，未來(lái)這種多部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。”上述人士表示。

相關(guān)部門(mén)人士表示，將對(duì)虛擬貨幣和ICO加強(qiáng)清理整頓，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止死灰復(fù)燃。與此同時(shí)，也要落實(shí)好中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的精神，推動(dòng)合規(guī)的區(qū)塊鏈應(yīng)用落地，引導(dǎo)區(qū)塊鏈技術(shù)在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮有益作用。所謂開(kāi)正門(mén)、堵邪門(mén)，扶優(yōu)抑劣。

上述人士表示，區(qū)塊鏈技術(shù)在部分金融領(lǐng)域有一定推廣和落地的潛力，前期相關(guān)部門(mén)也對(duì)區(qū)塊鏈在一些金融領(lǐng)域的運(yùn)用進(jìn)行研判。“一方面，在多方信息共享方面，我們看到一些金融機(jī)構(gòu)借助區(qū)塊鏈整合供應(yīng)鏈上的物流、信息流和資金流等相關(guān)信息，更好地去評(píng)估供應(yīng)鏈上中小企業(yè)的融資需求、償債能力和信用風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，在跨境支付領(lǐng)域，針對(duì)手續(xù)費(fèi)高、流程較長(zhǎng)的問(wèn)題，一些國(guó)外技術(shù)公司也在探索應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的清算網(wǎng)絡(luò)?！彼f(shuō)。

“不少機(jī)構(gòu)都在積極探索區(qū)塊鏈在金融領(lǐng)域的運(yùn)用，但總體來(lái)看目前可能還在比較早期的階段，尚需更長(zhǎng)時(shí)間觀察?！鄙鲜鋈耸勘硎?。區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用落地還面臨一些制約因素：比如大量區(qū)塊鏈信息在上鏈之前的真實(shí)性還需來(lái)源于可信的、中心化的第三方中介的驗(yàn)證；區(qū)塊鏈共識(shí)機(jī)制的運(yùn)行效率無(wú)法支持比較高頻的交易、支付場(chǎng)景；區(qū)塊鏈某些機(jī)制和金融交易的隱私保護(hù)之間存在內(nèi)在矛盾。該人士說(shuō)，區(qū)塊鏈在金融領(lǐng)域的應(yīng)用可能還處于“小步快走”階段，很難立刻有一個(gè)爆炸性發(fā)展，對(duì)此要持觀察態(tài)度。（記者 張莫）