作者：上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院 吳潔

“人而無(wú)信，不知其可也”，誠(chéng)信思想向來(lái)是炎黃子孫秉承的重要修養(yǎng)守則和道德規(guī)范，也是中華傳統(tǒng)文化的重要組成內(nèi)容。誠(chéng)信觀萌芽于春秋，自秦至漢，隨著儒家思想的形成，逐漸確立為修身立命的價(jià)值觀。它建立在個(gè)人自律和社會(huì)約束的基礎(chǔ)上，是人際交往、商業(yè)合作的前提，是創(chuàng)造良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的保障。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，在多種價(jià)值觀的沖擊下，有人在追逐私利的洪流中漸漸迷失自我，社會(huì)失信行為時(shí)有發(fā)生。如何充分挖掘和運(yùn)用信用元素，加強(qiáng)誠(chéng)信教育？無(wú)疑是現(xiàn)代信用體系建設(shè)進(jìn)程面臨的重要課題。

教育乃萬(wàn)本之源，解決誠(chéng)信

教育體系不健全、教育普及度不夠的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，構(gòu)建一套健全且行之有效的誠(chéng)信教育模式既是當(dāng)前的迫切任務(wù)，又是市場(chǎng)的內(nèi)在需求。教育是個(gè)系統(tǒng)工程，需要積極制定科學(xué)的規(guī)劃，充分發(fā)揮中小學(xué)校、高等院校、媒體單位、各行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)管理機(jī)構(gòu)等單位的職能，開(kāi)展差異化、有針對(duì)性的教育活動(dòng)。十年樹木，百年樹人，教育的成果從來(lái)不是一蹴而就的，但經(jīng)過(guò)持續(xù)的孕育、積累和沉淀，誠(chéng)信就會(huì)落地生根。

隨著信用融入現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的程度越來(lái)越高，“誠(chéng)信無(wú)價(jià)，信用有價(jià)”的社會(huì)秩序逐漸顯現(xiàn)。信用不僅是衡量道德素質(zhì)水平的標(biāo)尺，更是一種資產(chǎn)形式，前者是抽象、定性的，后者是具體、定量的。守信人處處暢行，失信人寸步難行；守信人可便捷地、以低成本獲得更多社會(huì)資源，失信人則需付出更高代價(jià)才能獲得同等機(jī)會(huì)，甚至被剝奪某些權(quán)利。因此，誠(chéng)信教育的外延十分寬泛，它不僅是誠(chéng)實(shí)守信觀念的灌輸，更是信用管理能力的培養(yǎng)。誠(chéng)信教育涵蓋通識(shí)教育、專業(yè)教育和宣傳教育，讓學(xué)習(xí)者學(xué)會(huì)如何建立、維護(hù)、運(yùn)用、保護(hù)和修復(fù)個(gè)人信用，懂得如何利用良好信用記錄獲取更多的社會(huì)資源。

面對(duì)群體差異和需求差異，社會(huì)誠(chéng)信教育體系應(yīng)呈現(xiàn)全方位的特點(diǎn)，通過(guò)多層次、多渠道提供不同層面的誠(chéng)信教育，讓其覆蓋基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信教育、社會(huì)普及教育等全領(lǐng)域，貫穿公民道德建設(shè)全過(guò)程，為構(gòu)筑人人守信、合理用信、科學(xué)評(píng)信、安全授信、監(jiān)管有度的信用社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我國(guó)民眾信用知識(shí)的基礎(chǔ)不一，知識(shí)需求也不盡相同，構(gòu)建服務(wù)于不同群體、多層級(jí)的誠(chéng)信教育體系，充分滿足市場(chǎng)需求，符合供給側(cè)改革方向。在青少年的自我意識(shí)發(fā)展期和三觀形成的關(guān)鍵階段，給予他們正能量的指引是整個(gè)社會(huì)義不容辭的責(zé)任。高校是青年思想政治工作的“橋頭堡”，在這片陣地開(kāi)展誠(chéng)信教育既要涵蓋通識(shí)教育，又要包括專業(yè)教育。目前，我國(guó)信用管理的專業(yè)人才需求和供給缺口較大，加快構(gòu)建全日制高等教育及職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的多維度教育體系勢(shì)在必行。對(duì)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展準(zhǔn)入前的誠(chéng)信教育，在經(jīng)營(yíng)者辦理相關(guān)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)時(shí)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化的法律及信用知識(shí)教育，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念；對(duì)于社會(huì)的多數(shù)民眾而言，普及教育更為合適，滿足生活需要即可。提供差異化的教育服務(wù)是獲取優(yōu)質(zhì)教育成果、有效利用社會(huì)資源的重要舉措。

“建設(shè)‘人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)’的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，信息化手段擴(kuò)大了現(xiàn)代教育資源的覆蓋面。相關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍。充分利用學(xué)校和企業(yè)資源，開(kāi)展校企合作，建立產(chǎn)學(xué)研融合機(jī)制，以學(xué)為先，以學(xué)促用。教育基于課堂，但不限于課堂，通過(guò)報(bào)刊、影視、新媒體等渠道，定期推送相關(guān)知識(shí)；充分利用基層力量，將誠(chéng)信種子播撒到社區(qū)的每家每戶。

事前承諾制亦為誠(chéng)信教育

事前承諾制，即在辦理適用承諾制的行政許可事項(xiàng)時(shí)，若申請(qǐng)人承諾符合審批條件，并提交配套材料，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)給予辦理。對(duì)后期不履約的申請(qǐng)人，依據(jù)失信程度的不同，采取差異化的聯(lián)合懲戒措施。它是引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者“一諾千金”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措；也是創(chuàng)新誠(chéng)信教育方式的嘗試，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體的誠(chéng)信道德自律，宣揚(yáng)“做人做事，誠(chéng)信先行”的理念。隨著承諾制適用范圍的不斷拓寬，關(guān)涉的民眾數(shù)量不斷擴(kuò)大，“以信接人，天下信之”的思想必定會(huì)逐步轉(zhuǎn)化為社會(huì)主體的行為規(guī)范。

失信聯(lián)合懲戒是一種監(jiān)管手段，也是一種教育方式。構(gòu)建“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局，護(hù)守信人一路暢行，讓失信人一路遇卡，同時(shí)發(fā)揮著“戒尺”和“航向燈”的雙重作用。通過(guò)聯(lián)合懲戒，教育失信主體及時(shí)修正失信行為，教育其他市場(chǎng)主體需遵循誠(chéng)實(shí)守信的處世原則，充分發(fā)揮教育引導(dǎo)的作用。然而，懲戒終究只是手段，不是目的，當(dāng)不再有市場(chǎng)主體因失信受懲戒，才真正達(dá)到了懲戒的根本目的。

“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)”，給予失信主體糾正失信行為、消除不良影響的機(jī)會(huì)，何嘗不是一種教育？構(gòu)建聯(lián)合懲戒、信用教育、信用整改的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，準(zhǔn)確篩選信用修復(fù)的對(duì)象，明確信用修復(fù)的范圍和路徑，給予部分失信主體迷途知返的機(jī)會(huì)。失而復(fù)得的經(jīng)歷往往會(huì)讓人記憶深刻，教育效果會(huì)更加顯著?！爸e(cuò)能改，善莫大焉”，這既是社會(huì)包容和溫度的體現(xiàn)，也是誠(chéng)信教育的有效方法。

誠(chéng)信彰顯著高度的自尊、自重和自愛(ài)，之于個(gè)人，是人格的體現(xiàn)；之于民族，是精神的傳承；之于國(guó)家，是治國(guó)的法寶。為誠(chéng)信中國(guó)，吾輩當(dāng)立信、立言、立德，從我做起，上下而求索。