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最高檢修訂刑訴規(guī)則:確保監(jiān)檢辦案程序無縫銜接

2019年12月30日 18:49 | 來源:新華社
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新華社北京12月30日電(記者陳菲、高蕾)記者30日從最高人民檢察院舉行的新聞發(fā)布會上獲悉,檢察機關全面正確適用刑事訴訟法和有關法律的重要司法解釋——《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》完成第3次修訂。其中,對監(jiān)察機關調查與檢察機關審查起訴程序銜接進行了細化規(guī)定,確保監(jiān)察機關和檢察機關辦案程序無縫銜接,加大反腐敗工作合力。

最高檢檢委會專職委員萬春表示,監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與檢察機關等互相配合,互相制約。修改后的刑事訴訟法對監(jiān)察機關與檢察機關的辦案程序銜接也作了原則規(guī)定。

萬春表示,規(guī)則依照相關法律規(guī)定,結合監(jiān)察體制改革的實踐經驗,經充分征求國家監(jiān)委意見,從4個方面作了細化規(guī)定:

一是對監(jiān)察機關移送案件的證據及相關問題作出規(guī)定。依據監(jiān)察法規(guī)定,明確監(jiān)察機關依法收集的證據材料,在刑事訴訟中可以作為證據使用。同時,規(guī)定人民檢察院可以對監(jiān)察機關收集證據的合法性進行審查,審查起訴階段可以要求監(jiān)察機關對證據收集的合法性作出說明,可以同監(jiān)察機關協(xié)商溝通調取有關錄音錄像;庭審調查證據合法性時,可以提請法庭通知調查人員出庭說明情況。

二是對指定管轄作出規(guī)定。由于監(jiān)察管轄是按照管理權限,而刑事訴訟管轄是按照犯罪地或者犯罪嫌疑人居住地,因此實踐中監(jiān)察機關調查的案件,異地起訴、審判的情況較為常見。為了使這些案件能夠順利起訴,規(guī)則明確,監(jiān)察機關移送起訴的案件,需要依照刑事訴訟法的規(guī)定指定審判管轄的,人民檢察院應當在監(jiān)察機關移送起訴20日前協(xié)商同級人民法院辦理指定管轄事宜。

三是細化留置措施與刑事強制措施的銜接。依據刑事訴訟法,區(qū)分兩種情況作了規(guī)定:一是對已采取留置措施的案件,應當在受理案件后,及時對犯罪嫌疑人作出拘留決定,交公安機關執(zhí)行。執(zhí)行拘留后,留置措施自動解除。二是對未采取留置措施的案件,根據案件情況,可以決定是否采取逮捕、取保候審或者監(jiān)視居住措施。

四是細化派員介入調查、退回補充調查、自行補充偵查的規(guī)定。規(guī)則明確,經監(jiān)察機關商請,人民檢察院可以派員介入監(jiān)察機關辦理的職務犯罪案件。目的是加強人民檢察院與監(jiān)察機關的協(xié)作配合,對證據收集、事實認定、法律適用、案件管轄等提出意見和建議,完善案件證據體系,確保準確適用法律,提高職務犯罪案件辦理質效。規(guī)則還明確補充調查提綱制作要求、自行補充偵查的適用情形等。

此外,規(guī)則還對貫徹以人民為中心司法理念,強化人權司法保障;明確檢察環(huán)節(jié)辦案程序,做好刑事訴訟法與相關法律的銜接;落實司法體制改革、檢察改革要求,建立健全權責統(tǒng)一的檢察權運行機制等方面進行了完善。

編輯:李敏杰

關鍵詞:監(jiān)察機關 銜接 案件 程序 規(guī)定

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