堅(jiān)定不移抓落實(shí)　把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來

2019年4月1日，北京。中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制舉行第一次會(huì)議。

此時(shí)，距中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》僅過了半個(gè)多月。

解決長期以來存在的形式主義問題，僅靠發(fā)個(gè)文件號(hào)召一下難以做到，必須有切切實(shí)實(shí)、持之以恒的堅(jiān)定意志和堅(jiān)決行動(dòng)。

中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，是我們黨的歷史上第一次為克服形式主義、官僚主義問題而成立的專項(xiàng)工作機(jī)制。這個(gè)機(jī)制的任務(wù)只有一個(gè)，就是抓落實(shí)。

在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由中央辦公廳牽頭，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部等有關(guān)部門參加，全力推進(jìn)基層減負(fù)各項(xiàng)決策部署落地見效。

提高政治站位，凝聚思想共識(shí)——

形式主義，表現(xiàn)在行動(dòng)上，根子在思想上。

專項(xiàng)工作機(jī)制首先梳理編輯了《習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義論述摘編》，印發(fā)各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)，為整治形式主義突出問題提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南。組織召開中央和國家機(jī)關(guān)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作推進(jìn)會(huì)和省區(qū)市黨委辦公廳主任會(huì)，要求各地區(qū)各部門提高政治站位、落實(shí)主體責(zé)任，中央和國家機(jī)關(guān)發(fā)揮表率作用，堅(jiān)決從“兩個(gè)維護(hù)”的高度回答好這道“政治必答題”。

一系列行動(dòng)釋放出一個(gè)清晰信號(hào)：堅(jiān)定不移抓落實(shí)，為基層減負(fù)，為實(shí)干撐腰。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，抓好“基層減負(fù)年”各項(xiàng)政策部署貫徹落實(shí)。

發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，以上率下引領(lǐng)——

善禁者，先禁其身而后人。習(xí)近平總書記明確要求，“中央政治局的同志不僅要帶頭不搞形式主義、官僚主義，而且要同形式主義、官僚主義的種種表現(xiàn)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭”。

從黨內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，從中央和國家機(jī)關(guān)做起。

一年來，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的精神，持續(xù)不懈自我反省、診病療傷；既按照分工抓好有關(guān)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，又把自己擺進(jìn)去，對本部門、本系統(tǒng)的形式主義突出問題進(jìn)行全面排查整改；“中字頭”“國字頭”的督查檢查考核帶頭改進(jìn)方式方法，改變過度留痕等機(jī)械式做法。

群雁高飛頭雁領(lǐng)。在中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門帶動(dòng)下，各省區(qū)市普遍建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，按照中央部署細(xì)化落實(shí)舉措，拿出了為基層松綁減負(fù)的“干貨”，營造出上下聯(lián)動(dòng)為基層真減負(fù)、減真負(fù)的濃厚氛圍。

破除慣性思維，創(chuàng)新工作方法——

2019年10月，貴州黔西縣大山深處，來了兩名風(fēng)塵仆仆的“北京干部”。

他們不要陪同、不聽匯報(bào)、不看材料，而是參與黨政機(jī)關(guān)日常辦公、跟隨調(diào)研檢查，完全與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钤谝黄穑w驗(yàn)基層工作最真實(shí)的狀態(tài)。

幾乎在同一時(shí)間，全國30多個(gè)基層觀測點(diǎn)也都迎來了類似的蹲點(diǎn)調(diào)研小分隊(duì)。

以下看上，真實(shí)全面了解基層減負(fù)實(shí)際效果——這正是推進(jìn)“基層減負(fù)年”工作方法上的一大創(chuàng)新。中央派出的調(diào)研組同志們一竿子插到底，既實(shí)地感受檢驗(yàn)基層減負(fù)成果，又聽取基層一線的意見建議，有力促進(jìn)了減負(fù)工作開展。

整治形式主義，既要在減輕基層干部負(fù)擔(dān)上做“減法”，也要在破除慣性思維創(chuàng)新方式方法上做“加法”。在中央示范引領(lǐng)下，不少省市也紛紛作出探索。

上海市借助“一網(wǎng)通辦”，市區(qū)級(jí)層面通過推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，避免基層重復(fù)上報(bào)數(shù)據(jù)。海南省積極推進(jìn)“網(wǎng)上督查督辦”，實(shí)現(xiàn)了督查信息資源共享，大大提高了督查效率。北京每周一設(shè)為“無會(huì)日”，每年設(shè)定“無會(huì)周”，同時(shí)廣泛運(yùn)用視頻會(huì)議，減少基層干部跑會(huì)……

“看著是‘減負(fù)’，實(shí)際上是‘增能’，形式主義的東西少了，與群眾交流的時(shí)間、干實(shí)事的時(shí)間也就多了?！被鶎痈刹可钣懈杏|地說。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓實(shí)工作責(zé)任——

在深度貧困縣搞“刷白墻”面子工程，2個(gè)月打造脫貧“盆景”，對省委巡視組交辦的扶貧項(xiàng)目造假等問題整改流于形式……2019年上半年，安徽省阜陽市委原書記李平搞形式主義、官僚主義問題被查處通報(bào)。

人們注意到，這是黨的十九大以來，全黨第一例違紀(jì)違法事實(shí)主要為形式主義、官僚主義問題的中管干部案件，在廣大黨員干部中引起強(qiáng)烈震撼。

動(dòng)真格，出真招。

《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》中，對整治文山會(huì)海、解決督查檢查考核過多過頻過度留痕等問題，提出了一系列硬杠杠硬舉措。

一諾千金，言出必行。

專項(xiàng)工作機(jī)制明確各成員單位牽頭任務(wù)，壓實(shí)落實(shí)責(zé)任，召開專門會(huì)議聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)。對中央發(fā)文、中央和國家機(jī)關(guān)的督查檢查考核事項(xiàng)實(shí)行計(jì)劃管理，加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)施；針對貫徹執(zhí)行中的新情況新問題，制定負(fù)面清單，劃出灰色地帶，及時(shí)糾正工作中的偏差。

各地區(qū)各部門堅(jiān)決把落實(shí)中央硬指標(biāo)、硬杠杠作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，嚴(yán)守底線不突破，保持剛性約束不放松，按季度更新匯總文件會(huì)議情況，對賬清賬，鞏固減量成果，確保中央為基層減負(fù)要求真正落到實(shí)處。