作者：李萬祥

野生動物非法交易與濫食對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成重大隱患。從法律層面引導(dǎo)人們不要濫食野生動物，尊重生命，敬畏自然，既可保護野生動物資源，也能夠保護人類自身。要以立法凝聚野生動物保護共識，依法嚴厲打擊非法野生動物交易。

十三屆全國人大常委會第十六次會議2月24日上午在北京舉行第一次全體會議。關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定草案提請審議。據(jù)悉，該草案將進一步明確禁止食用野生動物及其制品的范圍、相關(guān)違法行為、有關(guān)部門職責和法律責任。這無疑能為全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供有力法律支撐和保障。

這次新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對危機大考，全國上下同心，眾志成城，同舟共濟，英勇戰(zhàn)“疫”。經(jīng)過艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好態(tài)勢正在拓展。

痛定思痛，亂捕濫食野生動物被認為是引發(fā)此次疫情的“嫌犯”。人們也達成了一個共識：野生動物非法交易與濫食對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成重大隱患。疫情期間，各地都實行了最嚴格的野生動物管控措施，各部門出臺最嚴格的治理舉措，專家呼吁“全面禁野”。從嚴從實做好疫情防控，就要杜絕疫情可能傳播擴散的一切隱患。

野生動物非法交易有著較為復(fù)雜的原因。一是我國不少地區(qū)存在食用、消費野生動物的陋習(xí)，野生動物交易利潤高，讓個別經(jīng)營者鋌而走險。二是法律對重點保護野生動物名錄外的野生動物保護力度薄弱，存在某些短板與不足。比如，《野生動物保護法》總則僅明確，“本法規(guī)定保護的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物”。開展其他類型野生動物保護工作的主要依據(jù)是《國家重點保護野生動物名錄》和《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，被保護物種累計僅占中國總記錄哺乳類、鳥類以及兩棲和爬行類動物物種數(shù)的62.71%，總計2888種，仍有1077種未受到名錄保護。其中，蝙蝠、旱獺等具有潛在公共衛(wèi)生風(fēng)險的物種就在名錄之外。

從法律層面引導(dǎo)人們不要濫食野生動物，尊重生命，敬畏自然，既可保護野生動物資源，也能夠保護人類自身。日前，全國人大常委會法工委有關(guān)負責人公布，修訂《野生動物保護法》將列入常委會今年的立法工作計劃，并加快動物防疫法等法律修訂進程。

以立法凝聚野生動物保護共識，依法嚴厲打擊非法野生動物交易，嚴懲破壞野生動物資源犯罪，斬斷伸向野生動物的黑手。我國刑法把以特定方法殘害特定野生動物的行為明確規(guī)定為犯罪，并予以刑罰懲罰，體現(xiàn)了對野生動物的嚴格保護。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在全國檢察機關(guān)介入、辦理的破壞野生動物資源類犯罪案件中，既有非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及珍貴、瀕危野生動物制品罪，也有非法狩獵罪、野生動物資源類非法經(jīng)營罪等。

以立法引領(lǐng)文明飲食風(fēng)尚，對濫食野生動物陋習(xí)說“不”，倡導(dǎo)“舌尖上的文明”?；谝咔榈膰谰裕荒芤驗榭茖W(xué)證據(jù)不足百分之百，就不采取或者延遲采取預(yù)防性措施。禁止非法野生動物交易，革除濫食野生動物陋習(xí)，就是從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險。對于野生動物及其制品，包括以商業(yè)利用為目的人工繁育所有陸生野生動物和水生哺乳動物，要實行“從獵捕殺害到餐桌”全鏈條的過程監(jiān)管。同時，要禁止惡意傳播捕獵、虐待和烹飪野生動物的圖片、視頻和其他相關(guān)信息。在全社會形成保護野生動物的良好氛圍，匯聚野生動物保護合力。

通過優(yōu)化完善野生動物保護相關(guān)法律制度，凝聚共識、革除陋習(xí)，從源頭上讓貪食“野味”者不敢下手、無處下嘴，有利于營造健康生活環(huán)境，構(gòu)建人與自然和諧關(guān)系。（李萬祥）