當(dāng)前，全國疫情防控形勢持續(xù)向好，但在疫情防控初期，醫(yī)療物資短缺問題十分突出。針對物資儲備調(diào)撥問題，應(yīng)盡早建立健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系。

堅守安全底線，做足物資儲備。應(yīng)在平時把物資儲備的安全底線夯實，在應(yīng)急需求出現(xiàn)時，確保第一時間供應(yīng)得上。突出動態(tài)管理，定期開展形勢研判和風(fēng)險評估，實時掌握需要列入戰(zhàn)略儲備的物資品類，及時實現(xiàn)收儲。充分估計各類應(yīng)急需求的影響面和持續(xù)時間，準(zhǔn)確提出儲備需求，確保物資儲備的充分性。儲備物資的來源渠道、區(qū)域分布、參與主體要堅持多元化，形成充分的供應(yīng)能力。根據(jù)人口、交通、經(jīng)濟條件、輻射能力等因素，統(tǒng)籌考慮全國物資儲備布局。以最廣泛的渠道籌集儲備物資，使儲備品種更加豐富，構(gòu)建多方聯(lián)動的儲備體系。

著眼長遠(yuǎn)，突出產(chǎn)能儲備。此次疫情防控初期，物資儲備“捉襟見肘”與生產(chǎn)能力不足問題共同并存，影響了持續(xù)保障能力。隨著相關(guān)部門加大協(xié)調(diào)推動，大批企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、及時轉(zhuǎn)產(chǎn)，解決了物資保障瓶頸。與單純的物資儲備相比，生產(chǎn)能力儲備顯然更具有長遠(yuǎn)意義。我國擁有強大的制造能力和完備的工業(yè)體系，要以此為基礎(chǔ)加快構(gòu)建戰(zhàn)略物資產(chǎn)能儲備體系。

產(chǎn)能儲備要從主體、區(qū)域和供應(yīng)鏈建設(shè)等多方面發(fā)力。建立戰(zhàn)略物資定點生產(chǎn)制度，針對國家戰(zhàn)略物資品類，開展相應(yīng)的調(diào)查或普查，掌握具有戰(zhàn)略物資生產(chǎn)能力和保障能力的企業(yè)，實行動態(tài)化管理，明確重點企業(yè)、可轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)，形成有效的保障梯度和產(chǎn)能備份。儲備產(chǎn)能時，需要綜合考慮區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，規(guī)劃建設(shè)一批戰(zhàn)略物資生產(chǎn)保障基地，打造產(chǎn)業(yè)集群，使得生產(chǎn)企業(yè)能夠均衡地輻射全國各個地區(qū)應(yīng)急需求。加強戰(zhàn)略物資供應(yīng)鏈體系建設(shè)，使得出現(xiàn)應(yīng)急需求時，原材料、上下游保持暢通。

消除制約，確保儲備運行高效順暢。目前，我國戰(zhàn)略物資儲備體系高效運行仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，降低了保障效率，需要盡快改進。健全國家戰(zhàn)略儲備制度體系，制修訂相關(guān)法律法規(guī)，健全實施細(xì)則，匹配標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立完善的規(guī)則依據(jù)，明確各方責(zé)任和執(zhí)行程序。加強統(tǒng)一的指揮調(diào)度運行機制建設(shè)，定期演練測試，確保面對應(yīng)急需求時，指揮調(diào)度、應(yīng)急生產(chǎn)、物流配送等環(huán)節(jié)都能高效運轉(zhuǎn)。發(fā)揮大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)應(yīng)用，加強數(shù)據(jù)和信息共享，確保需求對接順暢，形成合力。持續(xù)開展儲備體系和應(yīng)急管理等專業(yè)培訓(xùn)，增強管理和操作能力。