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全國政協(xié)委員、中國國際貿(mào)易促進委員會會長高燕:
加強涉外仲裁人才隊伍建設(shè)
我談一下對加強涉外仲裁人才隊伍建設(shè)的認識:
一、 涉外仲裁人才隊伍與市場需求不匹配。隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展,生產(chǎn)要素進一步在世界范圍流動,國際商事爭端逐年增多,國際仲裁市場需求日益趨漲。經(jīng)過多年發(fā)展,我國已形成約5萬人的仲裁從業(yè)隊伍,但與龐大的市場需求相比,依然面臨“雙缺”狀態(tài):既缺少政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力強的專業(yè)人才,又缺乏擁有扎實外語功底、過硬法律背景和專業(yè)知識的復(fù)合型人才。國際仲裁領(lǐng)域一錘定音式人才更加匱乏。人才匱乏是案件流失境外重要因素之一。因此,打造國際商事仲裁目的地,加強仲裁人才隊伍建設(shè)刻不容緩。
二、 仲裁人才隊伍建設(shè)受三大因素制約。近年來,我國仲裁事業(yè)獲得了較快發(fā)展,但與其法治化市場化國際化要求相比,人才隊伍建設(shè)仍受培養(yǎng)渠道不系統(tǒng)、體制機制不健全、法治環(huán)境不完善等因素制約。
三、 繼續(xù)深化改革,破解人才匱乏難題。短期來看急事先辦,商務(wù)部、貿(mào)促會等部門繼續(xù)向投資爭端解決國際中心、國際商會仲裁院等機構(gòu)輸送人才;依托貿(mào)仲委等國際化程度高的仲裁機構(gòu)開展高端培訓(xùn);良性引導(dǎo)企業(yè)選擇中國機構(gòu)和專家;由商務(wù)部、貿(mào)促會等實務(wù)部門與高校聯(lián)合打造頂級智庫;加強國際法一級學(xué)科建設(shè),開設(shè)仲裁、國際貿(mào)易等交叉課程,通過供給側(cè)改革培養(yǎng)人才。中期來看夯實隊伍,按照中央頂層設(shè)計,發(fā)揮國際商事爭端預(yù)防與解決組織新平臺作用;加快建立知識產(chǎn)權(quán)專門仲裁機構(gòu);抓好貿(mào)仲委、海仲委等領(lǐng)頭羊,打造國際品牌;發(fā)揮貿(mào)促會駐外代表處非外交身份優(yōu)勢,加大人員交流力度,以國際化平臺歷練隊伍。長期來看久久為功,從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度出發(fā),加強統(tǒng)籌規(guī)劃,可由依法治國辦牽頭抓總,繼續(xù)推動仲裁市場化法治化改革;推動仲裁法修改等法律法規(guī)配套工作;加大市場開放力度,在自貿(mào)區(qū)引入境外仲裁機構(gòu);進一步加大司法支持力度,破解執(zhí)行難題,以完善的仲裁制度環(huán)境吸引人才。
編輯:李澤杰
關(guān)鍵詞:仲裁 加強 仲裁人 隊伍建設(shè)