新型智慧城市是以為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為主要目標(biāo)，通過體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國家與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)。

全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長揭新民在2020年全國兩會上表示，打造新型智慧城市的本質(zhì)是全心全意為人民服務(wù)的具體措施與體現(xiàn)。由政府、企業(yè)、公眾共同參與打破數(shù)據(jù)孤島實(shí)現(xiàn)有效溝通，能夠推動城市各領(lǐng)域建設(shè)不斷互動發(fā)展，也是保持智慧城市發(fā)展活力的必經(jīng)之路。

揭新民委員認(rèn)為，智慧城市建設(shè)中，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮宏觀指引作用，充當(dāng)好智慧城市的頂層設(shè)計(jì)者和監(jiān)管者。在保證一切依法依規(guī)有序進(jìn)行前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方信息力量，實(shí)現(xiàn)自頂向下打破行政體制的制約，有效利用自身定位，推進(jìn)打破信息孤島，真正促進(jìn)資源的高效充分利用。

結(jié)合城市發(fā)展，從智慧城市的投資模式來看，政府主導(dǎo)的資源配置模式已逐漸淡化，企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢與市場優(yōu)勢將形成獨(dú)有的資源模式。揭新民指出，政企聯(lián)合、公眾參與發(fā)展智慧城市，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面下功夫。

政府多措并舉，形成發(fā)展合力。首先，政府應(yīng)該進(jìn)一步完善現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，統(tǒng)一建立完備的同級政務(wù)信息跨部門平臺，實(shí)現(xiàn)原有信息的跨部門共享與共有存儲，通過改變存儲架構(gòu)來改變政務(wù)信息孤島存在的物理基礎(chǔ)。同時(shí)推動信息共享的制度框架，內(nèi)部統(tǒng)籌涉及信息化建設(shè)于數(shù)據(jù)建設(shè)的推進(jìn)機(jī)構(gòu)，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)橫向打通的基礎(chǔ)。

其次，發(fā)揮社會自身優(yōu)勢推動智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的宣傳力度，依托各種平臺，面向群眾開展宣傳教育工作，提高干部職工對大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的認(rèn)識。以應(yīng)用示范帶動大數(shù)據(jù)的宣傳教育，提高全社會對大數(shù)據(jù)重要作用的認(rèn)識，調(diào)動全社會參與的主動性和積極性，為實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。鼓勵(lì)企業(yè)參加智慧城市博覽會、創(chuàng)業(yè)大賽等重要展會和國內(nèi)外交流活動，拓寬交流渠道，推進(jìn)國內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)、院所開展深入交流和合作。

再者，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，必須以人才作為智力支撐。建設(shè)智慧城市要以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標(biāo)，要巧用、善用并善待人才。要主動適應(yīng)智慧城市建設(shè)的需要，堅(jiān)持“培育、引進(jìn)、使用”并重，致力形成集聚人才的新“磁場”，培育造就一支符合智慧城市建設(shè)和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊(duì)伍，以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化引領(lǐng)智慧城市升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從根本上推動智慧城市發(fā)展由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，使人才成為推動智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“第一動力”。

企業(yè)找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢所長。一方面發(fā)展核心技術(shù)，不斷更新優(yōu)化自身能力，讓核心技術(shù)能夠支撐起社會從信息化到智能化再到智慧化的腳步，不斷滿足政府全方位高層次的設(shè)計(jì)理念和要求。

另一方面，企業(yè)應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)更新盡可能的貼近民意，將應(yīng)用設(shè)計(jì)開發(fā)思路“從群眾中來，到群眾中去”。讓終端應(yīng)用不斷完善自身同時(shí)，結(jié)合政府的信息資源，打破政府和公眾間的信息獨(dú)立，利用自身獨(dú)特的站位來打破政府、企業(yè)、公眾三者間的數(shù)據(jù)壁壘。

推進(jìn)民生APP落地，讓公眾共享“智慧成果”。缺少成熟的智慧城市應(yīng)用支持的無線城市和信息城市，對于公眾而言，都算不上真正的智慧城市。智慧城市建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以應(yīng)用為本貼近用戶，深入分析用戶的業(yè)務(wù)需求，將實(shí)際應(yīng)用和性能結(jié)合制定出滿足用戶需求的應(yīng)用雛形，最終拿出符合實(shí)際應(yīng)用的方案，真正打通智慧城市落地“最后一公里”。

揭新民說，智慧城市建設(shè)中，政府關(guān)注的是提升政府治理和管理水平，實(shí)現(xiàn)資源配置效率的提高，實(shí)現(xiàn)低碳和綠色的發(fā)展目標(biāo)；百姓期望的是惠民措施的落實(shí)，智慧住建、智慧交通、智慧醫(yī)療這些真正讓百姓感受到智慧城市便利和改變生活的成果應(yīng)用。智慧城市建設(shè)的核心是“以人為本”，用戶將始終是智慧城市建設(shè)成果的最終評判者和監(jiān)督者。

（李灝妤 馬國香）