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世界經(jīng)濟(jì)大變局呼喚新治理
新華社北京7月7日電 《經(jīng)濟(jì)參考報》7日發(fā)表傅云威撰寫的文章《世界經(jīng)濟(jì)大變局呼喚新治理》。文章摘要如下:
新冠疫情暴發(fā)以來,以貿(mào)易管制、政府補(bǔ)貼、技術(shù)封鎖、市場關(guān)閉等面目出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)政策成為西方頻繁使用的管控工具。
一項行政制裁,即能廢除長期商業(yè)合同,拆散維系了十幾年的商業(yè)伙伴關(guān)系,乃至搞亂基于市場規(guī)律構(gòu)建的全球供應(yīng)鏈。
一紙行政命令,就能把遵循公平競爭規(guī)則的領(lǐng)軍企業(yè),強(qiáng)制排除出特定市場,讓低效者收割高效者,制造劣幣驅(qū)除良幣的冤案。
當(dāng)前,某些西方國家的有形之手愈發(fā)強(qiáng)硬,日益展現(xiàn)出生殺予奪的權(quán)力,在微觀管控和扭曲市場的歧途上越走越遠(yuǎn),嚴(yán)重威脅基于市場規(guī)律的正常商業(yè)活動。
這樣的異象表明,在疫情、經(jīng)濟(jì)頹勢等因素影響下,西方經(jīng)濟(jì)治理正轉(zhuǎn)向政府管制更多更細(xì)、手段更為強(qiáng)硬的新場景,這顯然背離了“小政府、大市場”的西方傳統(tǒng)信條。
過去數(shù)十年,西方政府治理深受新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)影響,不少政商精英對政府有形之手懷有深刻敵意,甚至認(rèn)為政府是阻礙市場發(fā)揮作用和民眾福祉的禍?zhǔn)住?/p>
如今,疫情壓力下,新自由主義教條難以自洽。在某些方面,尤其是對外經(jīng)貿(mào)政策領(lǐng)域,某些西方國家正從一個極端跳向另一個極端。
對此,美國耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇指出,眼下針對全球供應(yīng)鏈的疑慮“更多出于政治目的,而非經(jīng)濟(jì)考量”。經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展,全球供應(yīng)鏈已具備較大黏性,不容易迅速改變。
過往災(zāi)害場景下的治理實踐表明,單靠強(qiáng)勢干預(yù)和不切實際的產(chǎn)業(yè)政策,無助于從根本上改善經(jīng)濟(jì)韌性和發(fā)展后勁,反而可能壓抑創(chuàng)新,損害資源配置效率。
遺憾的是,某些西方政府正在陷入自身角色極端化、產(chǎn)業(yè)政策“武器化”的內(nèi)外困境,并為此付出沉重代價。
疫情當(dāng)前,保護(hù)主義和狹隘民族主義思潮涌動泛濫,各國政府應(yīng)警惕短期利益誘惑,鼓勵而非壓制國際經(jīng)貿(mào)協(xié)作,把握“有所為有所不為”的原則,做到扭曲市場機(jī)制的事不為,影響供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)的事慎為,凝聚共識和托底維穩(wěn)的事多為。
疫情條件下,民生維艱,政策拿捏難度陡增,政府既要關(guān)注社會公平,防止紓困政策加劇兩極分化和資源壟斷的困局;也要注意與民粹主義保持距離,保持戰(zhàn)略定力,防止“民意綁架政策”;同時,應(yīng)于非常時期拿出非常手段,貨幣政策和財政政策配合使用,創(chuàng)新救市手段,提高紓困精度。
1981年,篤信新自由主義信條的美國前總統(tǒng)里根在其就職演說中談到:“政府不能解決我們的問題,政府本身就是問題?!?/p>
如今,這句話或許應(yīng)該調(diào)整為:“政府可以解決我們的問題,但問題是我們需要什么樣的政府?!笔前k的“強(qiáng)治理”,還是無為的“弱治理”,抑或是務(wù)實的“新治理”?
在充滿動蕩危機(jī)、博弈與重構(gòu)的大變局中,各國政府急需構(gòu)建新治理,盡快終結(jié)當(dāng)下危機(jī)。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:政府 治理 大變 變局 世界經(jīng)濟(jì)