黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強調(diào)“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”。不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出:“穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟工作的方法論?！边@一重要論斷,將穩(wěn)中求進工作總基調(diào)提升為治國理政重要原則,作為做好經(jīng)濟工作的方法論,是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成功經(jīng)驗的深刻總結(jié),進一步豐富了黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。現(xiàn)階段,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)在黨和國家事業(yè)發(fā)展中位置越來越突出,不僅是經(jīng)濟工作的重要原則,也是對全局工作、對各個領(lǐng)域工作的重大要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深化對穩(wěn)中求進工作總基調(diào)重要性的認識,準確把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的科學(xué)內(nèi)涵,更好地把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展中,確保實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),是做好今年和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指導(dǎo)思想,具有特別重大的意義。今年,我們黨將召開第十九次全國代表大會,也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,是鞏固擴大管黨治黨成果、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要一年。我們一定要做好今年黨和國家各項工作,保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定,保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭,為黨的十九大營造良好社會氛圍。放眼全球觀大勢,把握大局謀大事。從國際上看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,同時,世界正處于百年不遇的大變局之中,全方位綜合國力競爭正在全球展開,國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在,世界經(jīng)濟形勢總體上仍將處于緩慢復(fù)蘇過程中,不穩(wěn)定、不確定、不安全因素增多,部分國家“逆全球化”思潮上揚、保護主義抬頭、民粹主義大行其道,特別是西方敵對勢力加緊對我實施西化分化戰(zhàn)略,“樹大招風(fēng)”的效應(yīng)日益顯現(xiàn),我國所面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。從國內(nèi)來看,新中國成立以來,特別是改革開放30多年來,我國經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強,人民物質(zhì)文化生活水平大幅提高,國際地位和影響力明顯提升,成為世界第二大經(jīng)濟體,取得了舉世矚目的偉大成就?，F(xiàn)在,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標。但是,“行百里者半九十”,越接近奮斗目標,遇到的阻力和壓力越大。全面建成小康社會進入決定性階段,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),改革進入攻堅期和深水區(qū),正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的大環(huán)境,我國經(jīng)濟在保持長期向好勢頭的同時,也面臨諸多矛盾疊加、各種風(fēng)險隱患交匯的挑戰(zhàn),產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級的矛盾仍然突出,經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足、金融風(fēng)險有所積聚、部分地區(qū)困難增多等問題依然存在,到了經(jīng)濟爬坡過坎、改革攻堅闖關(guān)的緊要關(guān)口。面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新變化,我們既要堅定發(fā)展信心和決心,又要做好應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的充分準備。只有貫徹好穩(wěn)中求進工作總基調(diào),科學(xué)把握“穩(wěn)”與“進”的關(guān)系,保持戰(zhàn)略定力,堅持問題導(dǎo)向、底線思維,發(fā)揚釘釘子精神,一步一個腳印向前邁進,才能更好地抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn),以穩(wěn)強基、以進向好,扎實完成各項目標任務(wù),把經(jīng)濟社會發(fā)展推向新臺階。

堅持把握好穩(wěn)中求進工作總基調(diào),必須準確把握其豐富內(nèi)涵和要求。穩(wěn)定是發(fā)展的基石,行穩(wěn)是致遠的前提。作為治國理政的重要原則,作為做好經(jīng)濟工作的方法論,穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的根本點在于穩(wěn)定大局、不斷進取。在穩(wěn)中求進中,穩(wěn)是主基調(diào),是大局;進是目的,是取向。有了穩(wěn)這個基礎(chǔ)和前提,才能更科學(xué)地、更持久地推動進;有了進這個動力和手段,才能更有效地、在更高水平上實現(xiàn)穩(wěn)。穩(wěn)與進兩者是既相互制約、相互影響又相輔相成、相得益彰的辯證關(guān)系。我們要運用好辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維,扭住穩(wěn)的關(guān)鍵點,找準進的切入點,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為,不斷邁向發(fā)展新境界。具體來說,穩(wěn)中求進,穩(wěn)字當頭,因為經(jīng)濟社會平穩(wěn)才能為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。穩(wěn),指的是穩(wěn)住經(jīng)濟運行,把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價總水平基本穩(wěn)定,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定,保持政治社會大局穩(wěn)定。這就需要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。市場預(yù)期要穩(wěn),預(yù)期穩(wěn),市場才能穩(wěn),大局才能穩(wěn)。要堅持基本經(jīng)濟制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持擴大開放,穩(wěn)定民營企業(yè)家信心。要加強預(yù)期引導(dǎo),提高政府公信力。要防風(fēng)險,把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置,目前風(fēng)險總體可控,但要切實預(yù)防和消除隱患。要統(tǒng)籌把握改革的力度、發(fā)展的速度和經(jīng)濟社會可承受的程度,按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路,深入細致做好社會托底工作,擴大人民群眾獲得感。我們要堅持一切從實際出發(fā),尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,把每一項工作真正落到實處、抓出成效,夯實經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定的根基。

在社會大局穩(wěn)定的前提下,穩(wěn)中求進,穩(wěn)是積極的穩(wěn)、進取的穩(wěn),貴在有進,使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有新進展,使深化改革有新突破,使改善民生有新成效?！疤搫t靜,靜則動,動則得矣?！敝挥欣^續(xù)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,積極進、主動進、持續(xù)進,發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用,多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革,多推有利于促進社會公平正義的改革,多推有利于增強人民群眾獲得感的改革,多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革,切實把著力點轉(zhuǎn)到深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級上來,以改革創(chuàng)新破解發(fā)展中的問題,才能不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益,為維護社會安定奠定更加堅實的基礎(chǔ)。珍惜當前經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標,就要按照宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的思路,繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”,推動“三去一降一補”任務(wù)有實質(zhì)性進展;深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,廣辟農(nóng)民增收致富門路;堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,著力振興實體經(jīng)濟,培育壯大新動能;深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,完善跨部門統(tǒng)籌機制,加強對財稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會保障、生態(tài)文明等基礎(chǔ)性重大改革的協(xié)同推進;釋放國內(nèi)需求潛力,扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化;繼續(xù)實施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略,有重點地推動對外開放,不斷開拓發(fā)展新空間;堅持以人民為中心的發(fā)展思想,高度重視和改善民生,進一步織密織牢民生保障網(wǎng),從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題出發(fā)推進全面小康社會建設(shè)。

實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)中有進,是基礎(chǔ),是底色,是前提。在此基礎(chǔ)上全面實現(xiàn)治國理政各個領(lǐng)域各個方面的穩(wěn)中有進,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,就有了堅實的保證。在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的各項工作中,都要有迎著問題去的勇氣和擔當,都要有“任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚船”的定力和自信,都要有在關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所進取的智慧和謀略。我們要堅定不移、高度自覺地維護中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),正確處理好穩(wěn)和進的辯證關(guān)系,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,在鞏固穩(wěn)的基礎(chǔ)上下功夫,在積蓄進的力量上出實招,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,把中央關(guān)于穩(wěn)中求進的各項決策部署落到實處,才能贏得國內(nèi)發(fā)展和國際競爭的主動,實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,鞏固發(fā)展“十三五”開局良好勢頭,譜寫經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。