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貧困發(fā)生率降下來了
本報記者趙建軍
夏日的大寧縣三多鄉(xiāng)樓底村,綠意蔥蔥,生機盎然。
坐在地頭看著成片的樹苗,63歲的劉英明感慨萬千?!皼]料到,老了老了日子紅火了!造林合作社真是好,讓我們在家門口賺到錢,不僅脫了貧,還過上了好光景!”
這些年,發(fā)生在三晉大地上這樣的變化,生動詮釋出精準(zhǔn)扶貧的“山西答卷”——
新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,我省堅持務(wù)“實”求“精”,高效釋放扶貧制度紅利,貧困堡壘一個個被攻克。到2019年年底,全省貧困人口由建檔立卡初的329萬人減少到2.16萬人,貧困發(fā)生率由13.6%降到0.1%以下。
今年是脫貧攻堅的收官之年,突如其來的疫情為脫貧攻堅戰(zhàn)帶來新的挑戰(zhàn)。3月6日,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出,到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),沒有任何退路和彈性。
我省各地戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)“貧”齊發(fā)力,“硬核”出擊迎完勝。
下足繡花功夫
做好精準(zhǔn)文章
習(xí)近平總書記強調(diào),扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。
中陽縣神圪垯村,地處溝壑縱橫、梁峁交錯的呂梁山腹地,一直以來是純農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貧困村。
在精準(zhǔn)扶貧春風(fēng)吹拂下,神圪垯村舊貌換新顏,村里不僅“面子”亮了,“里子”也大為改善。2017年年底,全村實現(xiàn)脫貧摘帽。村民康有糕說:“這幾年,村里一年變一個樣。吃水方便了,村容村貌改善了,一出窯洞還能看見江南風(fēng)格的建筑,這是想也不敢想的事!”
產(chǎn)業(yè)興村、旅游興村,神圪垯村氣象一新,如今馬不停蹄地開始了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
貧有百樣、困有千種。發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)、易地搬遷、生態(tài)補償……每個貧困戶脫貧背后,都是一個系統(tǒng)工程、一場需要拼搏的硬仗。
脫貧攻堅,要瞄準(zhǔn)靶心。
抬頭是山,低頭是溝;種什么?養(yǎng)什么?成了右玉縣元堡子鎮(zhèn)小油坊頭村長期沒有想明白的“糊涂賬”。
小山村咋脫貧?第一書記姜瑞鵬和駐村工作隊員入農(nóng)戶、摸貧情,因地制宜發(fā)展有機馬鈴薯、有機葵花等產(chǎn)業(yè),帶農(nóng)促農(nóng)增收。如今,村民的錢袋鼓了,臉上的笑容多了。
幾年的扶貧歷程,姜瑞鵬的體會是,精準(zhǔn)扶貧是個制勝法寶。要脫貧、想致富,必須對癥下藥,才能藥到病除。
交好脫貧攻堅“明白賬”。我省組織開展建檔立卡“回頭看”、大數(shù)據(jù)核查比對、動態(tài)調(diào)整,動態(tài)管理常態(tài)化,確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。
拔掉窮根,要選準(zhǔn)路子。
榆社縣胡子溝村61歲的趙建青告別住了幾十年的土窯洞,搬遷到縣城的惠民家園移民小區(qū)。她說,想也沒想過能從山溝溝里搬出來。剛搬進來的頭幾天,屋內(nèi)屋外轉(zhuǎn)個不停,高興得睡不著覺。
易地扶貧搬遷是解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”的根本之策。在全省,36.2萬建檔立卡貧困人口和趙建青一樣遷入了新居。
搬遷只是方式,脫貧才是目的。我省在各移民安置點引進企業(yè),增設(shè)扶貧車間,讓移民群眾安居樂業(yè)。截至4月29日,全省已建扶貧車間879家,吸納貧困勞動力1.85萬人。
發(fā)揚實干作風(fēng)
激發(fā)內(nèi)生動力
決戰(zhàn)貧困,可以說是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。探究58個貧困縣的脫貧密碼,最重要的一條是黨員干部沖在第一線、干在最前列,激發(fā)起廣大群眾改變命運的斗志和力量。
以上率下,擼起袖子“加油干”——
新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來,“五級書記”把責(zé)任扛在肩上,把任務(wù)抓在手上,5萬多名駐村干部投身一線,與貧困戶并肩克難,不獲全勝不收兵。
在陽高縣正峰澗村,第一書記葉建軍以黨建為切入點,創(chuàng)新開展農(nóng)村黨組織“1+6”創(chuàng)建活動,激發(fā)脫貧斗志、提振脫貧信心;在平陸縣大澗北村,扶貧工作隊長鐘小兵緊盯產(chǎn)業(yè)扶貧,瞄準(zhǔn)市場,因地制宜發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè),小粉條挑起村民增收“大梁”。
扶志扶智,提振群眾“精氣神”——
人有精神土生金。在脫貧攻堅中,我省多措并舉,著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。7126個村開辦周末學(xué)堂、農(nóng)民夜校,設(shè)立孝善養(yǎng)老基金536個;培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人12853名,引領(lǐng)帶動貧困戶生產(chǎn)增收。
葛宏偉曾是吉縣文城鄉(xiāng)柏樹村貧困戶。對奮斗的執(zhí)念,抽掉了身上的“懶筋”,也撕掉了貼在身上的“等靠要”標(biāo)簽。
“前幾年我家住的還是土窯洞,如今住上了新平房,全靠家里的6畝蘋果園,年收入約10萬元。好日子沒有終點,脫貧只是第一步!”葛宏偉臉上洋溢著微笑。
回首過往,葛宏偉意味深長地說,勞動創(chuàng)造美好生活!
匯聚合力,邁開步子“借力干”——
各地健全組織動員機制、搭建社會參與平臺,“多聲部”唱響脫貧攻堅“大合唱”。
借力幫扶單位。省交通運輸廳“牽手”天鎮(zhèn)縣玉泉鎮(zhèn)6個村后,將產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、光伏扶貧等項目落實到村、到戶,以實干贏信任,給幫扶貧困村帶來了新氣象和新活力。
借助市場力量。長治市采取“品牌+”扶貧超市的形式,匯聚萬余家合作社合力,帶動3萬多貧困戶增收,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織協(xié)調(diào)大型采購商和電商平臺,開展“線上線下”“一對一”產(chǎn)銷對接,幫助農(nóng)產(chǎn)品融入大市場。
今年春天,為了把疫情給脫貧攻堅帶來的影響降到最低,我省連續(xù)出臺政策,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
聚焦突出問題
確保脫貧成色
脫貧攻堅越往后,難度越大,剩下的都是“硬骨頭”。全省各地創(chuàng)新加力,拿出了“新方案”“硬辦法”。
聚焦深度貧困。全國14個集中連片特困地區(qū)中,我省就有呂梁山、燕山-太行山兩個,尤其是10個深度貧困縣,更是“艱中之艱、難中之難”。面對重壓,我省出臺攻堅深度貧困《關(guān)于聚焦深度貧困集中力量攻堅的若干意見》,持續(xù)打出政策、資金、項目、幫扶“組合拳”,圍殲深度貧困。
石樓縣是我省的10個深度貧困縣之一,這里溝壑縱橫,地形破碎,脫貧難度大。
決戰(zhàn)貧困中,借助生態(tài)脫貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷等硬舉措,全縣提升產(chǎn)業(yè)層次,筑牢脫貧根基。去年,石樓縣脫貧了,貧困發(fā)生率從54.76%下降到0.31%。
聚焦“兩不愁三保障”。出臺實施意見,統(tǒng)籌整合各方力量,全面起底排查,全力對標(biāo)提升,全程跟進落實,補上一個個發(fā)展短板。
陽坡泉村是偏關(guān)縣城東南部的一個貧困村,缺水一直是村民們的一塊“心病”。去年10月,陽坡泉村擁有了自己的一口新井,村民們再也不用過開挖旱井收集雨水的日子了。村民范東平說,新井出水那幾天,大家興奮不已!感謝國家的好政策,這真是一口“幸福井”!
聚焦圍繞脫貧成果鞏固。各地嚴格落實“四個不摘”重大要求,強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度,加強各類扶貧資產(chǎn)管理,消除貧困存量,筑牢返貧防線。
今年我省還有2.16萬貧困人口沒有脫貧,為了啃下“硬骨頭”,我省實施掛牌督戰(zhàn),密集出臺穩(wěn)就業(yè)保增收的政策措施,確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
大山深處,湫水河畔,一棟棟塑料大棚整齊排列,在夕陽下泛著金光,這是臨縣豐林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的香菇生產(chǎn)基地,年產(chǎn)香菇菌棒400萬袋。
龍頭舞,產(chǎn)業(yè)興。公司實施“企業(yè)+合作社+貧困戶”的模式,輻射周邊12個村13個合作社,帶動貧困戶265戶穩(wěn)定增收。
省扶貧辦主任劉志杰表示,發(fā)展產(chǎn)業(yè)不僅是實現(xiàn)脫貧、穩(wěn)定脫貧的根本舉措,也是確保持續(xù)增收、實現(xiàn)全面小康的必由之路。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。58個貧困縣正以昂揚奮進的姿態(tài),推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接。小康可期、夢想可及!
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