新華社北京7月16日電  題：夏糧收購“三本賬”

新華社記者王立彬

夏糧開秤以來，市場化收購形勢良好，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價“錢等糧”；政策性收購進展順利，堅決防止“賣糧難”。由于疫情、汛情影響，市場收購熱情、部分農(nóng)戶惜售，新麥價格攀升。在購銷博弈中，買方賣方心事不同，但都不心慌。

政策賬：手里有糧，賣得出就心不慌

經(jīng)歷近一個月上漲，7月以來新麥購銷趨于理性，價格趨穩(wěn)，高價區(qū)小幅回調(diào)。截至7月10日，主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計收購小麥3207.3萬噸，累計收購最低收購價小麥415.2萬噸。

今年小麥收獲期提前，開秤初期進度快于上年。國家糧食和物資儲備局貫徹落實中央“六穩(wěn)”和“六?！睕Q策部署，把夏糧收購工作擺在突出位置，超前謀劃；各地精心組織，周密制定工作方案。湖北、江蘇、安徽3省啟動最低收購價執(zhí)行預案，夏糧收購開局良好。

手里有糧，沒錢也發(fā)慌。今年夏糧收購，糧食收購貸款信用保證基金令人刮目相看。糧食收購制度改革以來，國家糧食和物資儲備局、財政部、銀保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行指導各地組建運行糧食收購貸款信用保證基金，為糧食企業(yè)收購融資增信。糧食企業(yè)市場化收購融資難融資貴問題有效緩解，企業(yè)“有錢收糧”，搞活了糧食市場流通，保護了種糧農(nóng)民利益。

據(jù)悉，截至目前，包括13個糧食主產(chǎn)省份在內(nèi)，16個省份組建運行糧食收購貸款信用保證基金，總規(guī)模達到75億元。通過基金增信融資，累計向2000多戶糧食企業(yè)發(fā)放糧食市場化收購貸款1130億元。

手里有糧，排隊太長也發(fā)慌。今年夏糧收購，“惠三農(nóng)”App與中儲糧“一卡通”收購系統(tǒng)全面對接，系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享打通預約、收購、結(jié)算全鏈條，杜絕“打白條”，實現(xiàn)“糧出手、錢到賬”；封閉檢驗、自動定等、自動計價、系統(tǒng)結(jié)算，收儲效率提升，農(nóng)民交上“放心糧”“明白糧”“暖心糧”。

據(jù)中儲糧集團新聞發(fā)言人申雷海介紹，至7月10日，中儲糧“惠三農(nóng)”預約售糧App累計注冊用戶數(shù)64萬人，累計預約售糧1650萬噸，其中2020年夏糧收購期間預約售糧328萬噸。

市場賬：優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，好糧食要賣出好價錢

“好麥難求，高開高走”。今年夏糧收購最大特點之一就是小麥品質(zhì)普遍較好。主產(chǎn)區(qū)收獲小麥一二等明顯增多，強筋弱筋等專用麥比例較上年提高2.8個百分點。收購入庫最低收購價小麥，也基本為一二等糧。

近年來各地深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，取得積極成效，市場需求旺盛，價格優(yōu)勢明顯。據(jù)了解，“師欒02-1”“新麥26”等優(yōu)質(zhì)小麥價格每斤在1.26～1.29元，比普通品種價格高出0.1元以上。國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云表示，我國糧食收儲制度改革持續(xù)推進，市場機制作用得到更好發(fā)揮。優(yōu)質(zhì)品種需求旺盛、購銷活躍，價格優(yōu)勢明顯。

作為市場化收購領頭羊，中糧貿(mào)易屬下有10余家區(qū)域公司參與小麥購銷業(yè)務，涵蓋小麥主產(chǎn)省和銷區(qū)省份。產(chǎn)區(qū)公司堅持按照市場化價格敞開收購，不克扣不壓價，不打白條，保障賣糧農(nóng)民收益不受侵害。中糧貿(mào)易目前在各主產(chǎn)省布局收購庫點121家，計劃收購小麥300萬噸，截至7月14日收購新麥148萬噸。

中糧貿(mào)易小麥品種線負責人吳建華說，根據(jù)公開數(shù)據(jù)，我國優(yōu)質(zhì)小麥需求約1000萬噸/年，國產(chǎn)小麥難以滿足需求，每年仍需進口約400萬噸優(yōu)質(zhì)小麥，主要為優(yōu)質(zhì)強筋、優(yōu)質(zhì)弱筋小麥，用于高端面粉加工，滿足高端面包、蛋糕需求。

“實現(xiàn)國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)麥替代，降低進口優(yōu)質(zhì)麥依賴，為市場提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的糧源，要提高農(nóng)民種糧積極性。”吳建華說，要從優(yōu)質(zhì)小麥育種、訂單回收等環(huán)節(jié)入手，解決國內(nèi)優(yōu)質(zhì)小麥供應少、種植收益不足問題。

據(jù)悉，目前中糧貿(mào)易在河北、山東、河南、江蘇、安徽及內(nèi)蒙古等小麥主產(chǎn)省份以訂單形式布局國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥，2020年訂單規(guī)模92萬畝，計劃回收數(shù)量18萬噸。

全局賬：家家滿倉，糧食安全要算大賬

據(jù)國家糧食和物資儲備局數(shù)據(jù)，截至7月10日，主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計收購小麥3207.3萬噸，同比減少216.6萬噸。

進度“偏慢”、入庫“偏少”，一個原因是6月中旬以來，江淮地區(qū)降雨較多，對新糧購銷造成一定影響；與此同時，疫情使得農(nóng)戶儲糧意愿增強，市場收購量回落。這意味著，市場主體都想把糧食留在“手里”。據(jù)市場反映，目前河北、山東部分地區(qū)，農(nóng)戶由于看漲后市，一半新糧仍存放家中。

據(jù)國家糧油信息中心預計，今年全國小麥產(chǎn)量為1.34億噸，按常年商品率70%左右推算，今年小麥商品量約在9380萬噸。截至6月末，主產(chǎn)區(qū)小麥收購量僅占當年預計產(chǎn)量的17.83%，占當年預計商品量的25.46%。

目前南方地區(qū)的洪澇災害，為夏糧收儲增加困難。7月13日，中儲糧集團召開重點地區(qū)第三次防汛調(diào)度會，調(diào)度南京、浙江、安徽、江西、湖北、湖南和成都7家分公司防汛工作，要求有針對性地制定防汛處置方案，開展防汛應急演練；所有庫點提前設置防水墻、封堵通風口和倉門；湖北、湖南、江西分公司轄區(qū)直屬庫倉門可搭建實體防水墻進行封閉，必要時提前轉(zhuǎn)運糧食。

對千千萬萬的農(nóng)戶來說，潮濕天氣使得小麥保管難度增大，部分小麥面臨變質(zhì)生蟲難題。加上暑期天氣炎熱，學校全面放假，下游需求疲軟，面粉廠降低開機率，減少庫存甚至停機，收購積極性下降?！按婕Z要保質(zhì)，攀高有風險”。由于糧食連年豐收，庫存高企，供應充足，后市壓力不可忽視，有關部門在盡量幫助農(nóng)戶科學儲糧同時，要釋放有效信息，防止夏糧收購大起大落，維護糧農(nóng)利益。