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陜西:打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 共筑全面小康夢
陜西是革命老區(qū),也是全國貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的省份之一。全國集中連片特困地區(qū)涉及陜西的有3個,107個縣(區(qū))中96個有扶貧任務(wù)、56個是貧困縣(區(qū)),其中深度貧困縣(區(qū))11個。
脫貧攻堅戰(zhàn)以來,陜西省委、省政府認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入貫徹黨中央、國務(wù)院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,匯聚各方力量,脫貧攻堅取得決定性進展。
截至2019年年底,全省56個貧困縣(區(qū))全部脫貧摘帽,6462個建檔立卡貧困村全部出列,貧困人口由2015年年底的79.18萬戶229.88萬人減少到2019年年底的10.74萬戶18.34萬人,貧困發(fā)生率從9.02%降低到0.75%,區(qū)域性整體貧困基本解決,貧困地區(qū)農(nóng)民收入由2015年的7692元提高到2019年的11412元,增長48.36%,高出同期全省農(nóng)民收入增速6.51個百分點。
■盡銳出戰(zhàn)夯責(zé)任。脫貧攻堅戰(zhàn)以來,陜西累計向貧困地區(qū)選派2萬余名第一書記,選派駐村干部86566人駐村幫扶,平均每年都有3萬余名干部戰(zhàn)斗在脫貧攻堅最前沿,有50余人為扶貧事業(yè)獻出了寶貴生命。
■加大投入促脫貧。2015年至2019年,中央和省級共安排財政專項扶貧資金327.38億元,整合涉農(nóng)資金611.81億元,投放小額信貸209.05億元,通過土地增減掛鉤政策交易土地5.72萬畝、收益148.04億元。
■聚焦深貧和老區(qū)。2017年至2019年,累計向11個深度貧困縣(區(qū))投入中央和省級財政專項扶貧資金48.78億元。2015年至2019年,累計向63個革命老區(qū)縣安排中央和省級專項扶貧資金216.94億元,各市、縣均按照不低于20%的增幅安排財政專項扶貧資金。
■補齊短板強基礎(chǔ)。全省建制村全部通瀝青(水泥)路、99.86%通客車,6462個貧困村均通動力電和生活用電,電力入戶率達到100%。長期制約貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施短板已基本補齊。
■“兩不愁三保障”基本實現(xiàn)。貧困人口不再為吃穿發(fā)愁;精準資助建檔立卡學(xué)生48.1萬人,改善6895所義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,基本實現(xiàn)貧困人口義務(wù)教育有保障目標;實現(xiàn)縣域內(nèi)定點醫(yī)院住院“先診療后付費”“一站式”結(jié)算服務(wù),建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障;住房安全切實加強。2017年至2019年,累計改造危房13.08萬戶。全省“十三五”易地扶貧搬遷24.9萬戶84.4萬人;2015年以來,全省建成安全飲水工程2118處,農(nóng)村安全飲水問題基本解決。
■抓好治本提質(zhì)量。陜西制定56個貧困縣(區(qū))優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)菜單,使有勞動能力、發(fā)展意愿和發(fā)展條件的貧困戶每戶至少有1個穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項目。全省1.4萬家新型經(jīng)營主體把貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。各類特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目累計覆蓋貧困人口435萬人次。
■就業(yè)實現(xiàn)多元化。全省累計轉(zhuǎn)移就業(yè)178.4萬人,招聘生態(tài)護林員5.03萬人,公益崗位就業(yè)9.1萬人。建設(shè)扶貧車間(社區(qū)工廠)1098家,吸納1.4萬貧困勞動力就業(yè)。
■中央定點來扶貧。截至2019年年底,中央37個部委單位定點幫扶陜西省50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣,累計投入資金11.29億元,引進資金11.42億元,實施扶貧項目2742個。
■蘇陜協(xié)作來助力。2016年至2019年,陜西省累計選派1411名干部到江蘇省掛職,促進貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)2.1萬人。江蘇省累計投入扶貧項目資金46億元,支持項目建設(shè)3400個。
■“3+X”幫扶齊協(xié)力。9個國企“合力團”實施項目133個,帶動貧困戶2.9萬戶。校地結(jié)對“雙百工程”建設(shè)并認定產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地和實體項目92個。111家三級醫(yī)院幫扶101家貧困縣醫(yī)院。引導(dǎo)7681家民營企業(yè)結(jié)對幫扶8386個村,累計投入43.8億元,惠及建檔立卡人口105.4萬人次;8461家社會組織累計投入資金43.75億元,幫扶建檔立卡戶55萬余戶。
■克服疫情助脫貧。陜西省出臺應(yīng)對疫情影響八條措施,狠抓貧困勞動力就業(yè)和帶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全省貧困勞動力已外出務(wù)工191.4萬人,扶貧公益崗位安置貧困人口就業(yè)20.94萬人。全省2794家縣級以上扶貧龍頭企業(yè)已全部復(fù)工,1538家扶貧車間開工復(fù)工1512家、開復(fù)工率達98.31%,已安排的33933個扶貧項目已開工33414個、開工率達98.47%。
■鞏固成果防返貧。對潛在致貧返貧風(fēng)險戶進行摸底核查,納入監(jiān)測對象,及時開展幫扶。截至6月30日,今年新納入脫貧監(jiān)測戶518戶1115人,邊緣戶268戶428人,其中因疫情影響新增脫貧監(jiān)測戶25戶,邊緣戶20戶。
■特殊群體有保障。陜西將剩余18.34萬貧困人口中17.29萬人納入兜底保障,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
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