人民政協(xié)網(wǎng)山東9月15日電 （通訊員郝海峰 寇琦明 楊濤）一場(chǎng)題為“推進(jìn)海水淡化與綜合利用”的協(xié)商會(huì)，拉開了山東省政協(xié)2020年“有事多商量”系列協(xié)商活動(dòng)的序幕，與會(huì)人員聚焦“向浩瀚的海洋要淡水”找問題、查原因，剖典型、提對(duì)策。近日，吸納委員意見建議的《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)的意見》正式公布，政協(xié)協(xié)商議政的“金點(diǎn)子”變?yōu)橥苿?dòng)海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略的“金鑰匙”。

中央政協(xié)工作會(huì)議以來，山東省各級(jí)政協(xié)組織按照“主要工作是協(xié)商，主要工作方式是‘搭臺(tái)’，工作主旨是雙向發(fā)力”的要求，結(jié)合本地實(shí)際，圍繞發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，開展著一系列各具特色、各有所長(zhǎng)的協(xié)商實(shí)踐。

議題來源越發(fā)多元選題機(jī)制科學(xué)多樣

6月中旬，一支由山東省政協(xié)委員和省金融辦、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組成的調(diào)研小組活躍在沂南縣、青州市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，與企業(yè)家、職能部門和當(dāng)?shù)卮迕窬汀肮膭?lì)引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，助推鄉(xiāng)村振興”開展即時(shí)協(xié)商。這個(gè)題目由省政協(xié)工商聯(lián)界別組提議，列入了省政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，目的就是要為“點(diǎn)火引爆”全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供“政協(xié)方案”。

“題好文一半”，山東各地健全并認(rèn)真落實(shí)黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，政協(xié)主動(dòng)向黨委、政府征求協(xié)商議題，同時(shí)，廣泛征求有關(guān)職能部門、各民主黨派、各級(jí)政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的選題建議，在此基礎(chǔ)上，匯總形成年度協(xié)商計(jì)劃，形成了不少好的選題機(jī)制：德州市黨委點(diǎn)、政府交、委員提、社會(huì)征的“四位一體”協(xié)商議題選定機(jī)制；聊城市向各方廣泛“征題”、政協(xié)主席會(huì)議“選題”、黨委政府政協(xié)溝通“商題”、黨委常委會(huì)議“定題”的工作機(jī)制；肥城市“市委出題、政協(xié)解題，政協(xié)獻(xiàn)策、市委決策”的互動(dòng)機(jī)制……多元化的選題機(jī)制，使政協(xié)協(xié)商既為推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事獻(xiàn)良策，又為解決事關(guān)民生福祉的實(shí)事出實(shí)招，踐行了人民政協(xié)服務(wù)大局、服務(wù)民生的初心使命。

協(xié)商平臺(tái)因地制宜協(xié)商品牌熠熠生輝

5月，《商量2019》在濟(jì)南電視臺(tái)熱映，這部紀(jì)錄片沒有明星、沒有噱頭、沒有特效，卻引得泉城人民空前關(guān)注。因?yàn)樗v的是發(fā)生在老百姓身邊的協(xié)商故事：濟(jì)南市2.0版“商量”平臺(tái)的協(xié)商實(shí)踐。這個(gè)被中央和省委領(lǐng)導(dǎo)頻頻點(diǎn)贊的協(xié)商平臺(tái)，在實(shí)踐中日臻完善成熟，無論是“社區(qū)居家養(yǎng)老”“城市綠道建設(shè)”等“商量”題目，還是融媒體直播、網(wǎng)民互動(dòng)等“商量”形式，還是“商量在區(qū)縣”和把協(xié)商搬到基層現(xiàn)場(chǎng)、群眾中間等“商量”探索，都讓群眾覺得“商量”事關(guān)你我，“商量”就在身邊。

平臺(tái)有多大，協(xié)商的覆蓋面就有多大；品牌越響，協(xié)商的影響力就越強(qiáng)。山東省各級(jí)政協(xié)組織十分重視平臺(tái)搭建，擦亮自己的協(xié)商品牌。青島市政協(xié)加快政協(xié)信息化建設(shè)步伐，全力打造“智慧政協(xié)”，依托這個(gè)平臺(tái)組建高端“專家智庫”，召開網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，開通延伸到底、暢通有序、反饋及時(shí)的民情民智收集反映“直通車”，建立起政協(xié)委員與各界群眾常態(tài)化的雙向互動(dòng)機(jī)制。臨沂市以建設(shè)“掌上政協(xié)”為主抓手，推進(jìn)移動(dòng)履職平臺(tái)建設(shè)，突破了傳統(tǒng)協(xié)商形式對(duì)時(shí)間、空間、人數(shù)的限制，做到“哪里有網(wǎng)絡(luò)，哪里就能協(xié)商”，讓委員們“思想經(jīng)常在線、智慧時(shí)刻連線、聯(lián)系永不斷線”。

活動(dòng)組織有聲有色協(xié)商實(shí)效不斷提升

“如果能裝電梯，俺自己多掏錢都樂意?！薄案餍^(qū)情況都不一樣，電梯是‘側(cè)掛’還是‘居中’，是‘一帶多’還是‘一對(duì)一’，最好個(gè)性化定制?！薄凹友b電梯需要住建、供水等一系列手續(xù)，我們自己聯(lián)系不了?！薄把b電梯中最難的是單元各層住戶的意見不統(tǒng)一，得街道、居委會(huì)多調(diào)解?！薄粓?chǎng)“德州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯”的協(xié)商大戲正在上演。為解決5000多棟多層住宅上下樓難的問題，德州市政協(xié)深入調(diào)研，廣開言路，多次召開協(xié)商會(huì)議充分溝通交流，幫助群眾之間、群眾與職能部門之間達(dá)成共識(shí)。

商以求同，協(xié)以成事。山東省各級(jí)政協(xié)組織在“商”和“協(xié)”上下足功夫，為形成高質(zhì)量協(xié)商成果打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

把調(diào)研作為開展協(xié)商的壓艙石。青島市即墨區(qū)每次協(xié)商前，遴選20名左右熟悉相關(guān)專業(yè)、具有較強(qiáng)議政能力的委員組成專項(xiàng)小組，深入一線先期做好調(diào)研，確保協(xié)商交流有“滋味”、有“嚼頭”。

增強(qiáng)協(xié)商過程中的對(duì)話與互動(dòng)。萊州市改進(jìn)會(huì)場(chǎng)組織形式，不設(shè)主席臺(tái)，實(shí)行委員與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“面對(duì)面”，讓“碰撞”和“交鋒”更加熱切。

堅(jiān)持開門協(xié)商。廣饒縣打造“請(qǐng)您來協(xié)商”品牌，提前通過媒體發(fā)布協(xié)商預(yù)告，邀請(qǐng)委員、界別群眾、有關(guān)方面專業(yè)人士或者部門單位負(fù)責(zé)同志參加。

營(yíng)造“有事好商量”的協(xié)商氛圍。濱州市在委員接待站、委員接待日的實(shí)際運(yùn)作中，對(duì)協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商場(chǎng)地、協(xié)商方式等制定了相關(guān)具體規(guī)定，著力打造具有“濱州特色”的團(tuán)結(jié)民主和諧協(xié)商環(huán)境。

成果轉(zhuǎn)化各顯神通走好“最后一公里”

在一次關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)商會(huì)議上，濰坊市政協(xié)委員于新華就濰坊市金融業(yè)發(fā)展提出了10條建議，引起了與會(huì)者的共鳴。會(huì)后，據(jù)此形成的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的提案》，被市政協(xié)報(bào)送市委，市委主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即作出批示。很快，設(shè)立投資基金支持制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展、創(chuàng)新金融產(chǎn)品引導(dǎo)全產(chǎn)業(yè)鏈融資、建立銀企合作平臺(tái)、重點(diǎn)支持票據(jù)直通車等融資扶持政策陸續(xù)出臺(tái)。這雖然只是實(shí)現(xiàn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)的一個(gè)片段，卻濃縮著濰坊市政協(xié)健全四個(gè)機(jī)制、優(yōu)化工作程序的艱險(xiǎn)探索。

協(xié)商成果的采納落實(shí)，是檢驗(yàn)協(xié)商質(zhì)量的試金石。山東省各級(jí)政協(xié)組織立足各地工作實(shí)際，“八仙過海各顯神通”，在抓好協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)上探索形成了一些機(jī)制、模式，走好高質(zhì)量協(xié)商的“最后一公里”。威海市緊盯批轉(zhuǎn)、督辦、反饋3個(gè)環(huán)節(jié)，指定專人抓總，厘清部門職責(zé)，明確辦理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定時(shí)限要求，議政成果“落地率”得到有效保障。鄒平市政協(xié)爭(zhēng)取市委支持，制定《提案辦理協(xié)商辦法》《履職成果追蹤落實(shí)及督導(dǎo)問責(zé)辦法》，用制度保障協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。