人民政協(xié)網(wǎng)嘉興9月22日電（記者 李宏 鮑蔓華）“今天的協(xié)商意見，大家都同意吧，換屆之前進行第三輪土地確權(quán)協(xié)商會議，屆時將邀請縣政協(xié)、鄉(xiāng)賢、農(nóng)經(jīng)部門對前期達成的共識在不違反土地承包確權(quán)政策的前提下，由村組織承包種植戶、村民實施重新確權(quán)?！?/p>

9月3日晚，浙江省嘉興市嘉善縣開發(fā)區(qū)（惠民街道）惠通村“民生議事堂”燈火通明，隨著參與協(xié)商各方代表意見的統(tǒng)一，政協(xié)委員、嘉善縣開發(fā)區(qū)（惠民街道）黨委副書記徐俊群鄭重地在嘉善縣政協(xié)推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接工作手冊上記錄下這一協(xié)商結(jié)果。

這是嘉善縣開發(fā)區(qū)（惠民街道）惠通村“民生議事堂”今年以來的第八次協(xié)商，村里環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、蜜梨銷售點設(shè)置以及全域秀美獎勵發(fā)放制度等在一次次地“商量”中實現(xiàn)“小事解決在村頭”?！巴ㄟ^商量，村民參與村務(wù)管理的積極性更高了。” 徐俊群覺得在“民生議事堂”這個政協(xié)平臺通過政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢的參與，村里的大事一起干、好壞大家判、事事有人管，“微商量”撬動“大治理”，有效預(yù)防和減少社會矛盾。

小村莊的微變化讓百姓很有獲得感，“微商量”實現(xiàn)了“為民作主”到“由民作主”的改變。

善商中的惟高境界

素有“浙江的米袋子、上海的菜籃子”之稱的嘉善，縣域經(jīng)濟發(fā)展可見一斑。作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，發(fā)展中的新問題、新矛盾也更加集中?？たh治，天下安?！白鳛閰f(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，在推動基層協(xié)商方面，人民政協(xié)有優(yōu)勢、有條件，可以發(fā)揮更大作用。在區(qū)縣一級，政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有很多共同關(guān)注的議題，要著力推動政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商的有效銜接破解新問題、新矛盾?！?017年，從政府部門轉(zhuǎn)崗到嘉善縣政協(xié)主席的何全根開始在“中國式商量”中找準角色定位。

與上海、蘇州相依的嘉善是浙江接軌上海的“第一站”，嘉善政協(xié)也自有“第一站”政協(xié)的政治自覺與政治擔當。

讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。今年8月召開的一場“推進智慧城市建設(shè)”議題的專題協(xié)商會” 廣開言路、廣聚民智。政協(xié)委員、專業(yè)人士和界別群眾代表紛紛建諍言、獻良策。相關(guān)部門也時不時“搶”過話筒，互動回應(yīng)、深入交流。開放式的協(xié)商，讓嘉興市委常委、嘉善縣委書記洪湖鵬連夸5個“好”！

洪湖鵬要求,聚焦協(xié)商后半篇文章，健全協(xié)商辦理閉環(huán)，把協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為實際效果。這樣生動的協(xié)商是縣政協(xié)6次專題協(xié)商會的其中一場，也是縣政協(xié)主動對接黨政中心工作知情明政的生動縮影。

立足“奮進示范區(qū)、奮戰(zhàn)示范點”要求，2020年，縣政協(xié)緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)“生態(tài)綠色”“一體化”“高質(zhì)量”三個關(guān)鍵，安排“示范區(qū)”建設(shè)方面的議題22個，占全部34個協(xié)商議題的65%。在“請你來協(xié)商”平臺上先后協(xié)商了智慧城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、培育農(nóng)業(yè)主體、提升科技創(chuàng)新平臺、全域秀美示范村建設(shè)等?？h政協(xié)還主動與上海青浦區(qū)、蘇州吳江區(qū)政協(xié)聯(lián)動，召開了三地政協(xié)主席會議，共同商定今年五項聯(lián)合活動計劃，簽訂了《關(guān)于建立長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)三地政協(xié)聯(lián)動機制的協(xié)議》，建立了政協(xié)聯(lián)席會議機制、委員聯(lián)情聯(lián)誼機制、“企業(yè)家委員沙龍”機制、聯(lián)合監(jiān)督調(diào)研機制。

為確保提出的對策建議有的放矢、切中要害。提出并推動落實“ 五要五不”調(diào)研法，各議題調(diào)研啟動時間普遍提前，保證了調(diào)研深度。強化了互動協(xié)商，“雙向發(fā)力”的效果更加明顯。

善商中的純真情懷

“爭搶”話筒、競相發(fā)言、金句頻現(xiàn)……嘉善縣政協(xié)科協(xié)和科學技術(shù)組的委員、企業(yè)家代表、相關(guān)部門負責人，聚焦“提升科技創(chuàng)新平臺建設(shè)”深入交流、協(xié)商建言；古鎮(zhèn)西塘，社會科學組委員與縣市場監(jiān)督管理局、餐飲企業(yè)代表、消費者代表分析現(xiàn)狀，對嘉善網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)監(jiān)督管理建言獻策?！?/p>

今年3月25日，嘉善縣政協(xié)創(chuàng)新“界別聯(lián)鎮(zhèn)街、委員聯(lián)網(wǎng)格”的“雙聯(lián)”工作機制后，嘉善商量向基層延伸。由政協(xié)領(lǐng)導、政協(xié)委辦和界別活動組組成的9個服務(wù)團組，分別聯(lián)系一個鎮(zhèn)（街道），明確了服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層等工作任務(wù)。每名委員各聯(lián)系一個本區(qū)域的基層網(wǎng)格，以“五個一”（開展一次服務(wù)、反映一條社情民意、舉行一次座談、幫助一戶困難家庭、發(fā)放一張聯(lián)系卡）為基本活動內(nèi)容，深入開展網(wǎng)格服務(wù)，活動中產(chǎn)生的“金點子”正變?yōu)椤昂梅ㄗ印?，開啟了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、成為推動基層社會治理的“強力引擎”。

“雙聯(lián)”工作機制打開一條政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的通道。工作啟動以來，“雙聯(lián)”服務(wù)團組聚焦農(nóng)村全域秀美建設(shè)、楊廟雪菜行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村電商工作、政企同心化危為機等基層難點、痛點、堵點，開展下基層服務(wù)活動。在每月25日的“網(wǎng)格服務(wù)日”，各團組在“商量”中實實在在幫助鎮(zhèn)（街道）或單位辦了許多“看得見、摸得著”的實事好事。

居民周建清豎起大拇指說：“小區(qū)門口可以乘車，方便了不少，真的要謝謝政協(xié)委員們！”“雙聯(lián)”活動和有效銜接工作也得到了各級黨委、政府的高度評價和群眾的好評。

為提升協(xié)商的質(zhì)量和水平，更好地助力基層社會治理，嘉善縣政協(xié)有著更深層次的謀劃——嘉善縣先后出臺了《關(guān)于推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的實施意見》（善委辦發(fā)〔2020〕40號）、《推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接工作規(guī)則（試行）》（善政協(xié)〔2020〕14號）等5個文件。在《關(guān)于推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的實施意見》中明確提出，將通過“六大舉措”全面深化基層協(xié)商民主工作：進一步加強鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡(luò)室作用；建立健全“雙聯(lián)”工作機制，暢通政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商有效銜接通道；不斷完善有效銜接工作制度，積極推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相融互通；加強基層的協(xié)商平臺建設(shè)，拓展基層群眾參與政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商渠道；重視協(xié)商質(zhì)量與實效，加強對基層協(xié)商的過程指導；推動基層協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，加快協(xié)商議事成果的跟蹤問效和轉(zhuǎn)化落實。

記者在采訪中的體會，小到村民的雞毛蒜皮小事的微協(xié)商，大至城鄉(xiāng)治理的高端協(xié)商，嘉和善治正在釋放“第一站”更廣泛民主活力，在踐行新使命構(gòu)建新格局上勇當先鋒。

短評：

浙江省嘉善縣在深入貫徹習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會和考察浙江重要講話精神，提高政治站位，扛起使命擔當，堅持高標準，做優(yōu)規(guī)劃、做實舉措，破立并舉、提質(zhì)提速，共同推動嘉善片區(qū)盡快出成果出經(jīng)驗，在踐行長三角新使命、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)“重要窗口”上勇當先鋒，主動服務(wù)好國家大局。

嘉善縣政協(xié)以及廣大政協(xié)委員，重點圍繞基層社會治理，生態(tài)綠色，水環(huán)境治理為突破口，推進基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)與當?shù)刈匀画h(huán)境相適應(yīng)，持續(xù)彰顯江南水鄉(xiāng)魅力，唯實惟先、善作善成，共同把長三角一體化示范區(qū)嘉善片區(qū)建設(shè)成為具有獨特生態(tài)魅力、創(chuàng)新活力、國際競爭力的高水平現(xiàn)代化示范片區(qū)發(fā)展格局協(xié)商建言、貢獻智慧。