新修未成年人保護(hù)法及時(shí)對(duì)熱點(diǎn)問題作出規(guī)范，有力回應(yīng)了社會(huì)現(xiàn)實(shí)，為未成年人成長(zhǎng)筑起一道更加安全的法律屏障。

據(jù)報(bào)道，10月17日，未成年人保護(hù)法修訂案經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議表決通過，自2021年6月1日起施行。此次新修訂的未成年人保護(hù)法，在現(xiàn)行法律基礎(chǔ)上，增加了多項(xiàng)內(nèi)容，條文從72條增至132條，著力解決社會(huì)關(guān)注的涉未成年人侵害問題，包括監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力、學(xué)生欺凌、性侵害未成年人、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等。

未成年人保護(hù)法，是未成年人保護(hù)領(lǐng)域的綜合性法律。我國(guó)現(xiàn)行法律制定于1991年，2006年進(jìn)行了較大幅度修訂。不可否認(rèn)，這部重要法律在履行國(guó)際條約義務(wù)、保護(hù)未成年人權(quán)益、提升社會(huì)文明程度上發(fā)揮了重要作用。不過，近年來隨著社會(huì)環(huán)境變化，這一法律也顯現(xiàn)出立法滯后、周延不夠等問題。14年后，這部法律再度修繕，秉承保護(hù)未成年人的立法精神，精密填補(bǔ)了法律“真空地帶”，順應(yīng)了保護(hù)未成年人的國(guó)際立法潮流，有力回應(yīng)了社會(huì)現(xiàn)實(shí)，為未成年人成長(zhǎng)筑起一道更加安全的法律屏障。

就拿此次新修入法的學(xué)生欺凌來說，近年來，由校園霸凌引發(fā)的悲劇不時(shí)發(fā)生。盡管學(xué)生欺凌危害很大，但由于其隱蔽性和復(fù)雜性，法律制約并不容易。翻看之前的未成年人保護(hù)法，也并沒有相關(guān)條款“針鋒相對(duì)”，就連何為學(xué)生欺凌都未能著墨，不能不說是立法遺憾。

而根據(jù)此次新修法律條款，首次對(duì)學(xué)生欺凌進(jìn)行定義，明確“是指發(fā)生在學(xué)生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的行為”。如此，擺脫了學(xué)生欺凌僅限于暴力行為、肉體傷害的窠臼，語言霸凌、網(wǎng)絡(luò)霸凌等造成精神損害的惡意行為，也進(jìn)入了法律規(guī)制范圍，有利于為未成年人提供更為周全的保護(hù)。

不僅如此，新修法律還明確規(guī)定，學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生欺凌防控制度，“對(duì)教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)”，“及時(shí)制止和處理學(xué)生欺凌行為”，“對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生及時(shí)給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)”，“對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)”等，這些有的放矢的措施，也有利于保護(hù)關(guān)口前移，預(yù)防學(xué)生欺凌現(xiàn)象發(fā)生，并對(duì)相關(guān)行為準(zhǔn)確有效地做出處理。

當(dāng)然，這部最新修繕的法律，規(guī)制學(xué)生欺凌并不是唯一的亮點(diǎn)。加強(qiáng)家庭保護(hù)、細(xì)化家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)，明確列舉了未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)和不得實(shí)施的行為；完善留守兒童委托照護(hù)制度，解決農(nóng)村留守兒童等群體的監(jiān)護(hù)缺失問題；明確國(guó)家監(jiān)護(hù)制度，為未成年人保護(hù)兜底等，立法聚焦公眾關(guān)注的敏感領(lǐng)域，逐一明確了家庭、國(guó)家等主體的保護(hù)職責(zé)，形成了未成年人保護(hù)的“閉合鏈路”，有利于“一站式”保護(hù)未成年人權(quán)益。

在刑法修訂草案二審稿提出“個(gè)別下調(diào)”最低刑責(zé)年齡的情形下，未成年人保護(hù)法率先修繕、完善“托底保護(hù)”制度，也體現(xiàn)了堅(jiān)持“以人為本”、下好“一盤棋”的立法統(tǒng)籌思路。

法律是人民權(quán)利的宣言書，也是未成年人的權(quán)利港灣。聆聽公眾的聲音、把握時(shí)代的脈搏、體現(xiàn)人本的精神；從社會(huì)輿論持續(xù)關(guān)注、反復(fù)探討，到最后落地成法、照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，未成年人保護(hù)法在“開門立法”中與時(shí)俱進(jìn)，寫就了一個(gè)大寫的“人”字。這也將為未成年人成長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的制度托底。