具體來(lái)看，目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下6大特征：

一是在“以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展理念下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，且部分指標(biāo)呈現(xiàn)向好趨勢(shì)。前三季度GDP同比增長(zhǎng)0.7%，是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，第三季度一產(chǎn)（3.9%）、二產(chǎn)（6.0%）和三產(chǎn)（4.3%）比第二季度分別改善0.6%、1.3%和2.4%，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，農(nóng)業(yè)維持弱復(fù)蘇，工業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定恢復(fù)，服務(wù)業(yè)改善斜率較好。

二是供給端的復(fù)蘇明顯快于需求端，新型消費(fèi)成績(jī)亮眼。疫情限制下，居家辦公、線上消費(fèi)帶來(lái)新型消費(fèi)成績(jī)亮眼，前三季度網(wǎng)上零售額80065億元，同比增長(zhǎng)9.7%，但社會(huì)消費(fèi)品零售前三季度總額同比下降7.2%，降幅雖比上半年收窄4.2個(gè)百分點(diǎn)，但復(fù)蘇勢(shì)頭仍然較弱。

三是依賴于流動(dòng)性擴(kuò)張和債務(wù)投放增加，平臺(tái)型、虛擬型經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)但有所回落。

四是就業(yè)市場(chǎng)景氣（CIER）指數(shù)見(jiàn)底回升，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率得到控制，但整體就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

五是居民人均可支配收入總體回升，但城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和消費(fèi)雙降。

六是受益于境外市場(chǎng)需求增加，出口貿(mào)易恢復(fù)較快。與我國(guó)不同，境外市場(chǎng)在疫情沖擊下，對(duì)沖政策更多從需求端發(fā)力，致使海外需求基本恢復(fù)至疫情前的水平，但生產(chǎn)供給恢復(fù)還明顯不足。

從發(fā)展趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷二、三季度快速?gòu)?fù)蘇后，四季度全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能趨緩，三季度的投資增速等可能已達(dá)到高點(diǎn)。

總體看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)短期內(nèi)復(fù)蘇趨勢(shì)依然明朗，但長(zhǎng)期看復(fù)蘇進(jìn)程還面臨較大的不確定性：一是央行貨幣政策由一季度寬松轉(zhuǎn)向松緊適度，在流動(dòng)性有所減弱的影響下，金融市場(chǎng)及房地產(chǎn)市場(chǎng)都面臨震蕩，依靠金融、房地產(chǎn)及互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的高增長(zhǎng)可能面臨較大的不確定性；二是當(dāng)前投資和消費(fèi)均存在暫時(shí)性拖累。投資方面，基建投資落地進(jìn)展仍然緩慢，也意味著今年的專項(xiàng)債資金會(huì)有更大比例結(jié)轉(zhuǎn)至明年形成基建投資，明年廣義財(cái)政赤字率將明顯下調(diào)；消費(fèi)方面，豬肉價(jià)格年內(nèi)趨穩(wěn)影響下，生活必需品消費(fèi)整體趨勢(shì)略弱于往年，且后續(xù)預(yù)計(jì)持續(xù)；三是工業(yè)投資高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)可能難以持續(xù)，高端制造及新材料領(lǐng)域尚需升級(jí)，卡脖子技術(shù)亟待攻克，產(chǎn)業(yè)鏈完備任重道遠(yuǎn)，制造業(yè)大而不強(qiáng)的問(wèn)題依舊存在；四是中小微企業(yè)受疫情沖擊大，低收入人群、應(yīng)屆大學(xué)生、農(nóng)民工等就業(yè)承壓較大，居民收入與可支配收入增長(zhǎng)之差、當(dāng)期收入與當(dāng)期支出差距不斷擴(kuò)大，預(yù)防性儲(chǔ)蓄上升，房地產(chǎn)前期增長(zhǎng)過(guò)快造成的結(jié)構(gòu)性泡沫以及居民債務(wù)擴(kuò)大對(duì)當(dāng)期消費(fèi)的抑制作用可能愈加顯著；五是隨著境外市場(chǎng)供給端復(fù)蘇，海外需求可能收窄，對(duì)明年出口增速產(chǎn)生較大沖擊。

圍繞這些背景，提3條建議。

第一，為鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭，建議繼續(xù)做好“保穩(wěn)進(jìn)”工作。實(shí)施抗疫惠企“減免緩?fù)搜a(bǔ)”系列政策至年底，減免或暫緩征收企業(yè)所得稅、增值稅、社保費(fèi)以及繼續(xù)實(shí)行部分貸款利息優(yōu)惠，適當(dāng)延長(zhǎng)國(guó)資產(chǎn)權(quán)人租金減免政策，以稅收手段鼓勵(lì)非國(guó)資產(chǎn)權(quán)人租金減免，特別是對(duì)今年受影響較大的餐飲、旅游、文娛等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，借此機(jī)會(huì)推動(dòng)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的長(zhǎng)期難題，包括國(guó)有商業(yè)銀行讓利、自然壟斷性企業(yè)降價(jià)等，繼續(xù)引導(dǎo)信貸資源直達(dá)中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。

第二，多措并舉提升居民消費(fèi)增長(zhǎng)。一是利用好疫情對(duì)線上消費(fèi)的促進(jìn)作用，推動(dòng)新型消費(fèi)強(qiáng)化引領(lǐng)態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)基層社區(qū)網(wǎng)、快遞物流網(wǎng)和電子商務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的新型社區(qū)消費(fèi)服務(wù)模式，促進(jìn)線上線下深度融合。二是將消費(fèi)刺激政策下沉到消費(fèi)者和中小企業(yè)層面，擴(kuò)大消費(fèi)券適用范圍、增加定向補(bǔ)貼種類，發(fā)展免退稅經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和高端消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)有效復(fù)蘇。三是加大對(duì)北京、上海等特大城市中心城區(qū)人口疏導(dǎo)，加快推進(jìn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)外遷，引導(dǎo)居民生活向周邊地區(qū)分流，避免對(duì)城中心房?jī)r(jià)的過(guò)度需求導(dǎo)致房?jī)r(jià)畸高，逐步緩解居民債務(wù)對(duì)消費(fèi)的抑制作用。

第三，加大對(duì)房地產(chǎn)、金融市場(chǎng)及境外市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。在當(dāng)前復(fù)雜的境內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境下，房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及境外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出相互交織、相互傳導(dǎo)的情況。要做好各類市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，需高度警惕部分城市成為此輪房地產(chǎn)泡沫的領(lǐng)頭羊，堅(jiān)決落實(shí)“房住不炒”，防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)、金融、房地產(chǎn)之間的“三背離”現(xiàn)象因疫情進(jìn)一步加劇。