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干好內(nèi)循環(huán) 促進(jìn)雙循環(huán)

——二〇二〇中國(guó)經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”發(fā)布后,委員們這樣說(shuō)

2021年01月19日 14:42  |  作者:崔呂萍 李元麗  |  來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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1月18日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù),2020年全年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1015986億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)2.3%。

這一成績(jī),是在異常復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境、特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊之下,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人民干出來(lái)的。這一成績(jī),不僅標(biāo)志著中國(guó)成為主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的國(guó)家,也超出了國(guó)際貨幣基金組織之前對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全年增長(zhǎng)1.9%的預(yù)期。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)完成情況好于預(yù)期,未來(lái)的挑戰(zhàn)也不言而喻。對(duì)此,全國(guó)政協(xié)委員的關(guān)注點(diǎn)有哪些?一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)委員們?cè)趺凑f(shuō)。

“內(nèi)外交困”下的“輝煌”

在全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記葛紅林看來(lái),2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)所取得的成績(jī),是“前所未有的輝煌”——全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了2.3%,雖然縱向比增長(zhǎng)幅度是40多年來(lái)的最低點(diǎn),但橫向比卻是40多年來(lái)的最高。過(guò)去縱向的高增長(zhǎng)是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基數(shù)小和全球正增長(zhǎng)條件下獲得的,一定程度上得益于經(jīng)濟(jì)借勢(shì)反彈的帶動(dòng)或全球經(jīng)濟(jì)的正增長(zhǎng),而2020年的增速,是在“內(nèi)外交困”狀態(tài)下獲得的,對(duì)外,我們受到了全球經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的拖累;對(duì)內(nèi),我們同樣受到了新冠肺炎疫情的嚴(yán)重影響。

“對(duì)于來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效,應(yīng)給予充分肯定,這些都得益于黨中央的正確和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),特別是一系列及時(shí)而精準(zhǔn)有效的政策和經(jīng)濟(jì)措施?!备鸺t林這樣說(shuō)。

在全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起看來(lái),2020年經(jīng)濟(jì)工作有3大亮點(diǎn):一是統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了超預(yù)期的增長(zhǎng);二是雖然我國(guó)投資、消費(fèi)、出口領(lǐng)域均有波動(dòng),但總體仍實(shí)現(xiàn)了平衡增長(zhǎng);三是新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)發(fā)展特別明顯,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)化的積極變化。

“我相信,伴隨著‘六穩(wěn)’‘六?!掷m(xù)發(fā)力,支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的有利因素較多,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有信心、有底氣、有條件延續(xù)穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。”張連起表示。

“在全球疫情嚴(yán)重沖擊的背景下,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以保促穩(wěn),穩(wěn)住了就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤(pán),如期完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù),體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛力、韌性和可持續(xù)能力。”全國(guó)政協(xié)委員、中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌認(rèn)為,我國(guó)之所以能夠取得統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī),關(guān)鍵在于我們深化了在對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí):一是黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻,全黨全國(guó)各族人民迎難而上的根本依靠;二是人民至上是做出正確抉擇的根本前提;三是制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保證;四是科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法;五是科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐?!斑@些重要的規(guī)律性認(rèn)識(shí)是我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)的寶貴的精神財(cái)富,也是我們下一步做好工作需要遵循的重要思想原則?!睆堈急蟊硎?。

乘勢(shì)而上擴(kuò)大成效

成績(jī)來(lái)之不易,未來(lái)一年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)又應(yīng)如何前行?

在葛紅林看來(lái),要深刻領(lǐng)會(huì)雙循環(huán)中的內(nèi)循環(huán)主體作用,堅(jiān)定不移地實(shí)施內(nèi)循環(huán)的一系列方針政策,解放思想,破除思想顧慮。堅(jiān)持苦練內(nèi)功,只有提升了內(nèi)循環(huán),才能支撐和保障雙循環(huán),才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互動(dòng)、相互促進(jìn)。

為此,葛紅林提出3條建議:一是進(jìn)一步提升內(nèi)循環(huán)的自身發(fā)展質(zhì)量,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈要再打通,對(duì)科技鏈、資金鏈要再重塑,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式地高質(zhì)量發(fā)展;二是進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)循環(huán)對(duì)外循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)支撐,對(duì)外貿(mào)產(chǎn)品開(kāi)展系統(tǒng)性地風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估和競(jìng)爭(zhēng)性甄別,要有意識(shí)、有謀劃地“有加有減”,要提高科技含量,從產(chǎn)品制造向產(chǎn)品智造和產(chǎn)品創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,提升外循環(huán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;三是進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)循環(huán)對(duì)民生的改善作用。內(nèi)循環(huán)要做到內(nèi)生性地促進(jìn)民生問(wèn)題的改善,努力縮小城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、貧富差距,加快解決大城市住房和城鄉(xiāng)要素流動(dòng)問(wèn)題,讓更多的中低收入民眾獲得更多的幸福感。

張占斌表示,從國(guó)內(nèi)國(guó)際相關(guān)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家的研究預(yù)測(cè)討論來(lái)看,2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該比2020年還會(huì)好得多。這主要是由于2020年基數(shù)陡然降低,因此,2021年經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)有一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度,有可能實(shí)現(xiàn)6%或更高的增長(zhǎng)。

穩(wěn)糧穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)企業(yè)

“2020年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,全年全國(guó)糧食總產(chǎn)量66949萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)0.9%,增產(chǎn)565萬(wàn)噸。我們實(shí)現(xiàn)了‘確保谷物基本自給,口糧絕對(duì)安全’的目標(biāo)?!比珖?guó)政協(xié)委員、福建省糧食和物資儲(chǔ)備局原局長(zhǎng)賴應(yīng)輝表示,要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需總體平衡,我們現(xiàn)有的耕地資源還是不夠的。同時(shí)隨著人口的增長(zhǎng)和食物結(jié)構(gòu)的變化,對(duì)糧食的需求量越來(lái)越大。因此,我們不僅要牢牢守住18億畝耕地紅線,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,而且要加大良種聯(lián)合攻關(guān),把種業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)。

為此,賴應(yīng)輝提出3條建議:一是加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用,強(qiáng)化種業(yè)科技支撐,支持企業(yè)做大做強(qiáng),建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)基地,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及監(jiān)管治理能力,布局建設(shè)國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)種業(yè)創(chuàng)新中心,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要品種,加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代種業(yè)體系,筑牢我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化及人民美好生活的種業(yè)根基。二要持續(xù)強(qiáng)化耕地紅線約束,切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),牢牢守住國(guó)家糧食安全的生命線。三要持續(xù)提高農(nóng)民種糧積極性,守住糧食安全的內(nèi)生動(dòng)力。

談及2021年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理張?jiān)朴卤硎?,在“制造?qiáng)國(guó)”“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平”等相關(guān)政策推動(dòng)下,制造業(yè)將從中低端向中高端方發(fā)展,高新技術(shù)投資將成為拉動(dòng)制造業(yè)投資的主要?jiǎng)恿Α_M(jìn)而,“新基建”作為高新技術(shù)投資的代表,將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎和我國(guó)結(jié)構(gòu)改革的重要抓手,助力“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“同時(shí),我們還需持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),大力推進(jìn)5G等‘新基建’建設(shè)、加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)和‘卡脖子’技術(shù)攻堅(jiān),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入‘新鮮血液’?!睆?jiān)朴抡f(shuō)。

“2021年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持強(qiáng)勁勢(shì)頭,同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到,風(fēng)險(xiǎn)和差距依然存在:一方面,疫情防控形勢(shì)仍然是影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的主要變量,國(guó)際環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素仍然較多,這些因素將進(jìn)一步通過(guò)貿(mào)易、金融市場(chǎng)、資本流動(dòng)等途徑傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi),疫情防控常態(tài)化依然不能松懈;另一方面,隨著疫苗研發(fā)和應(yīng)用持續(xù)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作趨于正常,新興產(chǎn)業(yè)面臨監(jiān)管趨嚴(yán),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨寬松政策退出,企業(yè)只有具備了自身造血能力,才能為長(zhǎng)久發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力?!比珖?guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席葉青說(shuō)。


編輯:王亦凡

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì) 循環(huán) 增長(zhǎng)


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