人民政協(xié)網(wǎng)江蘇7月16日電 （記者 江迪）

萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)36.14件，數(shù)量居全國各省區(qū)之首；全國15.1%的領(lǐng)跑技術(shù)分布在此；同時(shí)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入比例不足全國平均水平一半；全國55個(gè)已布局建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施中僅有2個(gè)坐落于此——江蘇，科教資源大省、制造業(yè)大省，在全國也最早感受到了被“卡脖子”的痛處。

6月25日，江蘇省政協(xié)舉行十二屆十六次常委會會議，圍繞“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈‘卡脖子’技術(shù)創(chuàng)新、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”進(jìn)行協(xié)商議政。

關(guān)鍵核心技術(shù)目前全球產(chǎn)業(yè)鏈中僅有少數(shù)企業(yè)能夠提供。研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高。民革江蘇省委會建議，以制度創(chuàng)新引領(lǐng)自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。建立創(chuàng)新免責(zé)機(jī)制，對因技術(shù)、市場或不可抗力等原因攻關(guān)失敗的項(xiàng)目，進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確認(rèn)使用合理的財(cái)政補(bǔ)助資金不應(yīng)收回，對有繼續(xù)攻關(guān)意愿和能力的企業(yè)，符合條件的仍可繼續(xù)支持。創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，可采取評估方式代替驗(yàn)收，客觀評價(jià)承擔(dān)單位付出的努力。

致公黨江蘇省委會調(diào)研發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)多元化布局不足、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)與滲透延伸不夠是江蘇產(chǎn)業(yè)體系的重大風(fēng)險(xiǎn)。建議以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建智慧物流新生態(tài)，打造供應(yīng)鏈服務(wù)體系；以產(chǎn)業(yè)鏈安全為底線提升供應(yīng)鏈協(xié)同能力，增強(qiáng)供應(yīng)鏈平臺的穩(wěn)定性；以社會化服務(wù)為方向，打造跨產(chǎn)業(yè)和突破企業(yè)邊界的供應(yīng)鏈生態(tài)圈。

基礎(chǔ)研究投入不足導(dǎo)致重大創(chuàng)新成果缺乏、關(guān)鍵技術(shù)受制于人等問題當(dāng)前比較突出。江蘇省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這源于企業(yè)基礎(chǔ)研究投入少、政府政策支持力度欠缺等因素。建議制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。抓緊組織開展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)研，積極爭取新增布局。支持有條件的地方加大對相關(guān)基礎(chǔ)研究投入。

江蘇省政協(xié)科技界一直關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)問題。建議充分利用專利信息資源，加強(qiáng)創(chuàng)新布局，繪制“卡脖子”技術(shù)創(chuàng)新路線圖。實(shí)施高價(jià)值專利培育升級工程，緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵核心技術(shù)，加快構(gòu)建以龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同配合的創(chuàng)新聯(lián)合體，開展核心領(lǐng)域高價(jià)值專利布局。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航覆蓋面，持續(xù)深入開展關(guān)鍵領(lǐng)域和科技前沿知識產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)分析研究。

芯片是被“卡脖子”技術(shù)中最受關(guān)注的領(lǐng)域。江蘇省政協(xié)委員、中國航天科工集團(tuán)8511所黨委書記李志堅(jiān)認(rèn)為，打造集成電路產(chǎn)業(yè)高地，加大產(chǎn)業(yè)人才引入培育，還要注意發(fā)揮下游應(yīng)用領(lǐng)域牽引作用。中低端集成電路應(yīng)強(qiáng)化市場機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大份額，通過中低端海量的應(yīng)用積累，擴(kuò)大國產(chǎn)集成電路的知名度，樹立廣大應(yīng)用廠商的使用信心。

江蘇省副省長惠建林到會通報(bào)情況并與委員互動(dòng)交流。他表示，下一步，江蘇省將聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型企業(yè)集群，深化開放創(chuàng)新合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。