1月18日，中國慈善聯(lián)合會首次與中國信托業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《2021年中國慈善信托發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）。此前，中國慈善聯(lián)合會已連續(xù)五年發(fā)布慈善信托年度發(fā)展報告。

《報告》顯示，從備案單數(shù)和規(guī)模來看，截至2021年12月31日，全國累計慈善信托備案達(dá)773單，財產(chǎn)規(guī)模達(dá)39.35億元。其中2021年新設(shè)立慈善信托共計227單，財產(chǎn)規(guī)模達(dá)5.71億元，較上年增加32.48%。從地域來看，共有19個省、自治區(qū)、直轄市的民政部門備案過慈善信托；從慈善信托的財產(chǎn)規(guī)模來看，北京市備案的慈善信托財產(chǎn)達(dá)2.2億元，名列第一；其次是浙江省、廣東省，慈善信托的財產(chǎn)規(guī)模分別為1.06億元和0.70億元。

自2016年至2021年，全國共有62家信托公司設(shè)立了慈善信托，占全國68家信托公司總數(shù)的91％；有66家基金會成為慈善信托的受托人或共同受托人，其中2021年有46家慈善組織第一次參與設(shè)立慈善信托。

《報告》披露，我國2021年慈善信托呈現(xiàn)四個特點：

慈善信托發(fā)展平穩(wěn)增長。2021年新設(shè)慈善信托單數(shù)略有下降，但規(guī)模止跌回升，并產(chǎn)生億元級慈善信托一單。該慈善信托為“中信信托·2021芳梅教育慈善信托”，備案規(guī)模為2.0001億元。近年來，慈善信托在超大額公益資金受托服務(wù)上雖然未實現(xiàn)爆發(fā)式增長，但憑借其獨立性強(qiáng)、能永久相續(xù)、透明度高的優(yōu)勢，已逐漸得到社會的青睞。

慈善信托涉及地域不斷擴(kuò)大。2021年全國共有19個省、自治區(qū)、直轄市民政部門備案慈善信托。其中，浙江省備案數(shù)量增加78單、甘肅省增加22單，顯著超過其他地區(qū)。浙江2016年以來備案總數(shù)量以168單領(lǐng)跑全國，甘肅以133單的備案數(shù)量位居第二，廣東、陜西的備案數(shù)量以58、56單分列第三、第四?？傮w來看，我國大部分地區(qū)已經(jīng)開展慈善信托，但地區(qū)之間發(fā)展仍不均衡。

受托人持續(xù)增多。2021年備案的慈善信托中，受托人仍以信托公司為主，但雙受托人慈善信托占比提升。其中，2021年有4家信托公司、46家慈善組織首次受托備案慈善信托。受托人的增多表明人們對慈善信托的熱情不減，更多機(jī)構(gòu)積極探索慈善信托的實踐模式，有利于慈善信托在政策突破后蓬勃發(fā)展。

“此外，慈善信托發(fā)展呈現(xiàn)社會組織委托人比重增加、慈善信托期限愈趨靈活、慈善信托目的多重化、銀行托管穩(wěn)固發(fā)展、律所在監(jiān)察人中保持主導(dǎo)地位等特點。”中國慈善聯(lián)合會慈善信托委員會主任蔡概還說。

《報告》認(rèn)為，慈善信托有望成為金融與公益跨界合作的新模式。慈善信托在縮小財富鴻溝、發(fā)揮第三次分配作用，助力共同富裕方面具有多重獨特優(yōu)勢：一是實現(xiàn)慈善財產(chǎn)風(fēng)險隔離，確保慈善財產(chǎn)安全；二是創(chuàng)新慈善財產(chǎn)來源渠道，更好地撬動社會資本以資金、股權(quán)等多種形式參與慈善事業(yè)；三是能夠提供慈善財產(chǎn)專業(yè)化管理與服務(wù)，實現(xiàn)保值增值與合規(guī)透明運作；四是賦予委托人更多參與權(quán)和決策權(quán)，更好監(jiān)督慈善財產(chǎn)的管理使用。

據(jù)《報告》展望，下一步慈善信托的發(fā)展，將逐步解決慈善信托稅收優(yōu)惠、慈善信托財產(chǎn)登記、慈善信托非交易過戶等障礙和問題，助力共同富裕。