人民政協(xié)網(wǎng)北京8月17日電（記者 劉彤）“我剛收到提案承辦單位工業(yè)和信息化部的答復(fù)函，其中對(duì)我的建議都有很詳細(xì)的回應(yīng)?！苯?，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長(zhǎng)姜耀東在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》明確提出，要壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。這些都充分說(shuō)明安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的重要性。

安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件提供安全防范與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置與救援等專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。今年兩會(huì)期間，姜耀東作為第一提案人提交了《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》。

提案指出，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是國(guó)家支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，但是在發(fā)展領(lǐng)域、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品服務(wù)的技術(shù)含金量等方面還存在一定的短板。因此，提案從進(jìn)一步加強(qiáng)政府宏觀政策的引導(dǎo)、依靠科學(xué)技術(shù)和政府資金引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域安全應(yīng)急產(chǎn)品供給能力、提升安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)提高保障能力四方面提出具體建議。例如，“吸引社會(huì)資源積極參與科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”“支持地方發(fā)展特色鮮明的安全應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)”“以需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新”等。

姜耀東注意到，答復(fù)函對(duì)他提案中的四條建議逐一進(jìn)行了回復(fù)。

“我了解到，在宏觀政策引導(dǎo)方面，一些部委正在研究編制促進(jìn)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，下一步，數(shù)字技術(shù)在重大災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援技術(shù)裝備研發(fā)中的創(chuàng)新應(yīng)用將會(huì)強(qiáng)化，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作；同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用合作與風(fēng)險(xiǎn)投資的參與，扶持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。”姜耀東說(shuō)。

近年來(lái)中國(guó)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)正在走上快速發(fā)展通道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年中國(guó)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1.5萬(wàn)億元，較2019年增長(zhǎng)超過(guò)15%。

姜耀東表示，盡管經(jīng)過(guò)10多年的培育和促進(jìn)，中國(guó)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)進(jìn)步明顯，但高端產(chǎn)業(yè)還不能滿足需要，如治療新冠重癥所需的ECMO設(shè)備尚需進(jìn)口。全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展還不平衡，具有帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)企業(yè)還不足。

“發(fā)展和壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，考慮到突發(fā)事件的小概率特征，發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)要突出平戰(zhàn)結(jié)合，除一些極特殊的裝備和專業(yè)服務(wù)外，要充分考慮生產(chǎn)制造相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)的生存與發(fā)展平衡問(wèn)題。在制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略推動(dòng)下，要加快新一代信息技術(shù)與安全應(yīng)急技術(shù)的融合創(chuàng)新，促進(jìn)安全應(yīng)急裝備正在向數(shù)字化、智能化、成套化、專業(yè)化方向發(fā)展?！苯珫|說(shuō)。

對(duì)于答復(fù)函的回應(yīng)，姜耀東表示“滿意”，不過(guò)還會(huì)繼續(xù)關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的問(wèn)題。就在今年6月，他參加了全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)調(diào)研組赴廣東開展的“加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)”專題調(diào)研，并在7月27日雙周協(xié)商座談會(huì)上提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)基層單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等建議。