國家統(tǒng)計局11月9日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，10月份，全國CPI環(huán)比上漲0.1%，其中，豬肉價格環(huán)比上漲9.4%，漲幅比上月擴大4.0個百分點。

豬肉價格為何下不來？如何平穩(wěn)落地？廣州市政協(xié)常委、廣東省新階聯(lián)副會長曹志偉接受采訪時，就如何穩(wěn)定生豬供應(yīng)價格等問題進行了解答。

豬肉價格為何下不來？

今年以來，為何豬肉價格持續(xù)上漲？曹志偉表示，成本構(gòu)成價值，供求關(guān)系決定價格。

“導致豬肉價格上漲的原因要綜合來看：一是生豬飼料成本上升。受新冠肺炎疫情和國際局勢影響，國際供應(yīng)鏈阻礙、進口飼料禁運影響了國內(nèi)現(xiàn)貨庫存，生豬飼料量少價升，加上今年以來，玉米、豆粕等飼料價格持續(xù)走高，養(yǎng)殖成本持續(xù)提升，也助推了豬價上漲；二是管理成本增加。因防疫要求，生豬養(yǎng)殖需增加防疫措施投入；三是多年來我國環(huán)保標準持續(xù)提高，養(yǎng)豬場用地受到限制，導致生豬養(yǎng)殖場減少、產(chǎn)能下降；四是隨著天氣轉(zhuǎn)冷，豬肉消費量增加，同時疊加生豬供應(yīng)減少，進一步推高了豬肉價格?！辈苤緜ケ硎尽?/p>

“但根本原因還是2019年非洲豬瘟開始至今，國際環(huán)境、疫情影響等并未發(fā)生明顯變化，且呈現(xiàn)出常態(tài)化趨勢，導致豬肉價格相較2019年之前仍處于高位?！辈苤緜パa充說。

盡管如此，曹志偉通過調(diào)研了解發(fā)現(xiàn)，目前市場上豬肉供需平衡，沒有出現(xiàn)哄搶或過剩的情況，“因為市場對豬肉需求有彈性，豬肉價格高時，群眾會自發(fā)選擇牛羊雞鴨魚等進行替代?！?/p>

多管齊下，穩(wěn)定豬肉價格

為了調(diào)控豬肉價格，穩(wěn)住居民“菜籃子”，中央、地方各部門都在加強應(yīng)對措施，效果正逐步顯現(xiàn)。10月20日，今年第6批中央豬肉儲備投放，豬肉價格較之前已稍有回落。根據(jù)中國養(yǎng)豬網(wǎng)11月11日數(shù)據(jù)顯示，全國外三元生豬（三個親本都是外來瘦肉型品種的雜交豬）均價為25.21元/公斤，環(huán)比下跌5.47%；內(nèi)三元生豬均價為24.65元/公斤，環(huán)比下跌6.73%；土雜豬生豬均價為23.96元/公斤，環(huán)比下跌7.92%。

曹志偉表示，國家儲備部門對豬肉價格，尤其是上限價格，具有顯著有效的調(diào)節(jié)能力。“政府在豬價過高時，投放儲備以保障居民消費需要，控制上限；在豬價偏低時，對市場豬肉收儲，托住底線，讓養(yǎng)殖場（戶）吃下‘定心丸’。”

“多管齊下，穩(wěn)定豬肉價格肯定有辦法！”曹志偉表示，“要想實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖業(yè)增產(chǎn)保供、保障豬肉價格平穩(wěn)運行，必須盡最大努力消除生豬養(yǎng)殖企業(yè)‘不敢養(yǎng)、養(yǎng)不起、不穩(wěn)定’的顧慮。”

2020年廣州市兩會期間，曹志偉提交了《關(guān)于新冠疫情下穩(wěn)產(chǎn)保供，推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建議》的提案。在他看來，解決豬肉供應(yīng)的核心問題就是在保護青山綠水環(huán)境的前提下，擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模。對此，他首先建議采取“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式解決傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖存在的環(huán)保問題，降低養(yǎng)殖場的環(huán)境問題治理成本、飼料成本，形成農(nóng)場規(guī)模效應(yīng)，將排泄物資源化利用，變廢為寶，實現(xiàn)零排放的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)。

“破解豬肉價格困局要在政策上下功夫?！辈苤緜ズ粲跻哟髮ιi養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的政策扶持、引導力度：一是整合農(nóng)業(yè)用地，明確可用于生豬養(yǎng)殖的具體用地區(qū)域范圍，保證政策穩(wěn)定性，讓養(yǎng)殖戶能安心投產(chǎn)、擴產(chǎn)；二是通過以最低農(nóng)業(yè)貸款利息予以貸款、增設(shè)免息扶持貸款等方式，進一步降低生豬養(yǎng)殖場擴大生產(chǎn)的資金成本負擔。

為保障當下豬肉價格平穩(wěn)運行，曹志偉建議，要適當放開豬飼料進口，以降低生豬飼料成本；允許養(yǎng)殖大戶投資經(jīng)營屠宰場，允許直銷；同時扶持建立豬肉深加工廠，生產(chǎn)臘肉、臘腸、豬肉罐頭等深加工品，當市場價格低時擴大深加工品產(chǎn)量，調(diào)節(jié)供需關(guān)系，市場價格高時，群眾可以選擇深加工品作為生鮮豬肉的替代品。