全國政協委員、臺盟云南省委專職副主委陳俊驄:

　　推動在原居住地定向就業(yè)

　　少數民族地區(qū)城鎮(zhèn)化，不是簡單地將人員遷移到大中小城市，或將勞動力勞務輸出到發(fā)達地區(qū)打打工，增加點收入而已。一般來說，勞動力不會從發(fā)達地區(qū)自然流動到欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)，少數民族地區(qū)的發(fā)展主要還得依靠當地勞動力，只有當地勞動力實現充分的就地就業(yè)，才能推動少數民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設，帶動當地經濟社會全面發(fā)展。祖國邊疆需要有人駐守，農村、山區(qū)需要有人就業(yè)來發(fā)展，不能再讓欠發(fā)達的少數民族地區(qū)繼續(xù)“空巢化”。另外，國家戰(zhàn)略需要邊疆少數民族地區(qū)沿邊開發(fā)開放，勞動力素質提高和充分就業(yè)尤顯重要。

　　十八屆三中全會強調“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，少數民族地區(qū)就業(yè)問題除了遵循市場作用原則外，還要依靠政府發(fā)揮引導作用。為此，建議：

一、 應從國家層面創(chuàng)新思路，出臺政策。降低門檻，實施少數民族地區(qū)群眾定向培養(yǎng)計劃，通過加強基礎教育、職業(yè)教育，提高勞動力素質；通過加快城鎮(zhèn)化進程，指導布局特色產業(yè)，創(chuàng)造性設置就業(yè)扶持崗位，儲備沿邊開發(fā)開放人才；通過制定保障政策，輔導少數民族地區(qū)勞動力在原居住地定向就業(yè)。

二、 利用現有教育資源和機構，特設職業(yè)技能提高教程，降低培養(yǎng)勞動力人才門檻，定向讓少數民族地區(qū)就業(yè)人群有機會受教育、再教育，特別是職業(yè)教育。在優(yōu)惠政策中設定前提條件，讓享受特別入學、助學待遇的人員定向回原居住地就業(yè)。

三、 在推動城鎮(zhèn)化進程中，要注意提供低門檻、低成本的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)；特別要輔導那些享受政府優(yōu)惠扶持的企業(yè)留出就業(yè)崗位給當地勞動力。

四、 對少數民族地區(qū)就業(yè)崗位要實行差別化管理，保障崗位待遇，吸引當地勞動力人才能夠長期就地就業(yè)。