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中紀(jì)委官網(wǎng):《紙牌屋》透視西方國(guó)家腐敗現(xiàn)象
透過表象,認(rèn)清本質(zhì)
一個(gè)令人深思的問題是,在很多國(guó)人眼里西方發(fā)達(dá)國(guó)家是“清廉”的象征,但現(xiàn)實(shí)中暴露出的腐敗問題卻又把他們打回原形。為什么會(huì)出現(xiàn)認(rèn)知與現(xiàn)實(shí)之間的巨大鴻溝?這與西方發(fā)達(dá)國(guó)家將腐敗問題“過濾”“隱藏”“漂白”的做法密不可分。
其一,有選擇地把腐敗局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。比較,只有在同一個(gè)坐標(biāo)體系下才有參考意義。然而,國(guó)際社會(huì)對(duì)腐敗的概念至今沒有統(tǒng)一說法,不同國(guó)家、國(guó)際組織對(duì)腐敗的行為主體、客體、方式的界定都不一樣。這就導(dǎo)致同一種行為在不同國(guó)家可能會(huì)面臨不同的評(píng)價(jià)。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的制度規(guī)定和實(shí)際做法來看,它們大多采取狹義的腐敗概念,將腐敗嚴(yán)格限定在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,為許多腐敗行為提供了巨大的灰色空間。而廣大發(fā)展中國(guó)家大都采取更為寬泛的腐敗定義,腐敗范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。
其二,將腐敗問題合法化、隱蔽化。西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過制度化的處理,巧妙地為腐敗披上了一層“合法的外衣”。比如,美國(guó)法律允許利益集團(tuán)向政黨候選人提供競(jìng)選資金;滋生政治腐敗的游說活動(dòng)本身,是得到美國(guó)憲法支持并被視為體現(xiàn)民主理念的政治活動(dòng),在一定條件下,議員接受說客符合規(guī)定的“好處”是合法的;相對(duì)于行政性腐敗,立法腐敗因距離公眾較遠(yuǎn),不易引起社會(huì)關(guān)注等等。這些做法使得腐敗問題看起來沒那么嚴(yán)重了。
其三,主導(dǎo)國(guó)際輿論話語(yǔ)權(quán)。金錢不是言論,但金錢能夠買到言論。目前,國(guó)際上有多種衡量腐敗的指標(biāo),但影響力最大的恐怕非透明國(guó)際發(fā)布的清廉指數(shù)莫屬。清廉指數(shù)雖然在推動(dòng)國(guó)際社會(huì)關(guān)注腐敗問題、形成反腐敗共識(shí)方面發(fā)揮了一定作用,但由于受西方發(fā)達(dá)國(guó)家的大力資助,帶有明顯的意識(shí)形態(tài)偏見,常常被借題發(fā)揮,抹黑發(fā)展中國(guó)家的反腐敗工作。國(guó)內(nèi)的一些專家學(xué)者及媒體盲目引用清廉指數(shù)來判斷西方發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)的腐敗形勢(shì),也在一定程度上誤導(dǎo)了公眾。另外,清廉指數(shù)所采用的測(cè)量方法在數(shù)據(jù)來源、計(jì)算方法等方面的諸多缺陷,也為美化西方發(fā)達(dá)國(guó)家腐敗問題提供了技術(shù)上的“障眼法”。
保持清醒,增強(qiáng)定力
腐敗是一個(gè)極其復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,很多時(shí)候并不是一眼就能看穿識(shí)透的,更何況在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的精心“包裝”下,更容易讓人陷入“亂花漸欲迷人眼”的境地。我國(guó)在政治體制、社會(huì)文化、發(fā)展階段等諸多方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同,要正確看待我國(guó)現(xiàn)階段的腐敗現(xiàn)象,就得既有“不畏浮云遮望眼”的視野和清醒,也應(yīng)有“任爾東西南北風(fēng)”的信心和定力。沿著中國(guó)特色反腐敗道路堅(jiān)持走下去,這才是實(shí)現(xiàn)遏制腐敗蔓延勢(shì)頭、建設(shè)廉潔政治的正確方式。(中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)秘書處 趙林)
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:紙牌屋 腐敗 西方 發(fā)達(dá)國(guó)家
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