本報訊（記者解艷華）全國林管局下屬的過熟林面積近十年來減少了一半，蓄積量少了近一半。成過熟林僅占林地0.857%，絕大部分林地上是次生林和一些不成材的過渡性樹種，多數(shù)處于青幼年時期，按林木生長規(guī)律，這些林木要達到可采伐的成熟林還需40年的撫育生息才行。全國政協(xié)委員杜婕在接受記者采訪時擔(dān)憂地說。

　　杜婕委員說，自2000年天保工程實施以來，國有林業(yè)只承擔(dān)著公益林、經(jīng)濟林管護和少量的采伐工作，其他工作很難勝任，特別是對林木的撫育工作根本無法進行，他們既無人力無技術(shù)，也無工具無資金，根本無法對現(xiàn)有林地進行大規(guī)模人工撫育改善林木結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建大規(guī)模林下種植和養(yǎng)殖。

　　為此，杜婕建議，在既要管好目的樹種，又要吸引投資于林下經(jīng)濟的大框架下，把林地使用權(quán)和投資按股份結(jié)合在一起，共同組建股份制公司，按公司法運營該股份企業(yè)不失為一種具有可操作性，又不失控的合作模式，即社會資金與國有林地使用權(quán)合股的種植、養(yǎng)殖合作企業(yè)。只有吸收社會資金與林地使用權(quán)捆綁在一起，才能把林下經(jīng)濟做大做強，才能長久發(fā)展下去。

　　杜婕認(rèn)為，林業(yè)企業(yè)改革重點在林下經(jīng)濟職能部分，即在保護森林和林地用途不變前提下，建立起林下經(jīng)濟發(fā)展的模式及相應(yīng)的法律制度體系。發(fā)展林下經(jīng)濟核心是林地使用權(quán)的改革。而林地使用權(quán)資本化才能使林業(yè)企業(yè)做大做強。

        (過熟林：過熟林是面積分布廣，受人類干預(yù)少的林木，是成熟林的進一步發(fā)展。)