全國政協(xié)委員趙韓：

加快城市水利發(fā)展

　　我國城市水利建設明顯滯后于城市發(fā)展，城市水問題處于從漸進累積到突變激增狀態(tài)。

　　為此建議：充分認識城市水利的重要性，加強城市水利工作領導。城市水利為城市的基礎設施，其規(guī)劃必須具有全面、系統(tǒng)及適當超前性，其建設必須先期進行。建議各級主管部門，尤其是主要領導同志把城市水利工作作為城市發(fā)展的一項重要工作來抓。明確相關部門職責，防止扯皮，有責必追。

　　在城市規(guī)劃中編制城市水利專項規(guī)劃，建設水生態(tài)文明城市。以水定城市發(fā)展規(guī)模，以水調城市產業(yè)發(fā)展結構，規(guī)劃產業(yè)布局。

　　在工程建設中采取針對性措施，加快城市水生態(tài)修復與建設。建議設計單位在進行工程方案設計時盡可能采取生態(tài)良好的方案，審批部門應增加工程設計方案的生態(tài)性評估。如在城市中的各類廣場、停車場、非機動車道、人行道等的建設或改建中廣泛采用生態(tài)透水材料鋪設，推廣生態(tài)透水地面和透水式排水溝渠，變剛性城市為柔性城市，以降低城市的地表徑流系數，從源頭上減少雨洪量。另外，城市的河溝塘湖是城市的重要“器官”，需要愛護，不得隨意“割除”。

　　全面建立“河長制”，控制城市河流湖泊污染。按照“源頭治水、科學治水、聯(lián)動治水”的原則，全面建立由各級黨委、政府主要負責人負責轄區(qū)內河流的污染治理的“河長制”，以控制城市河流湖泊污染日益加重的趨勢，對水環(huán)境治理工作實行嚴格的監(jiān)督考核。

　　創(chuàng)新發(fā)展模式和體制，促進全國城市水利良性發(fā)展。按照責任主體明確、符合科學管理規(guī)律、能夠保障投入的原則，在繼續(xù)推進和深化水務一體化管理的基礎上探索、嘗試和創(chuàng)新城市水利發(fā)展模式和體制，積極借鑒先進城市水利發(fā)展經驗，勇于破除各種制約城市水利發(fā)展的桎梏，以促進城市水利的良性發(fā)展。

       全國政協(xié)委員牛汝極：

保衛(wèi)水資源防止水污染的三點思考

　　保衛(wèi)水資源、防止水污染路在何方？在此，提出三點思考：

    一、 經濟發(fā)展與環(huán)境保護真的難以平衡嗎？

　　我國正處于社會轉型期，一些地方政府不顧水資源約束和水環(huán)境容量的極限，不顧企業(yè)是否高污染高耗水，只要是投資少、見效快、獲利多的項目就爭相上馬，短期內擴大地方GDP。被污染的水資源背后，其實是被“污染”的政績觀。盡管今天可能因為污染而受處罰，但明天就有可能因為“高代價的GDP”而被提拔！盡管我國水污染事件時有發(fā)生，但真正被追責的又有多少？水是發(fā)展的一面鏡子，“以水為鏡”，“可以正衣冠，可以知興替，可以明得失”！不僅能照出環(huán)境污染與否，更能照出政績觀正確與否、發(fā)展觀科學與否。

    二、 水資源管理體制真的難以改革嗎？

　　我國“九龍治水”的水務行政管理體制早已飽受詬病，其中，流域的綜合管理體制改革是“當務之急”。一直以來，長江流域的各級政府對發(fā)展的過度追求和各自為政，正在讓我們不斷付出代價。重新構建長江流域綜合管理體制，不是權力的再分配或簡單的“部門擴權”，而必須由中央牽頭，在國家層面探索加強跨部門跨區(qū)域的協(xié)調機制，統(tǒng)籌整合各個部門的資源和職能，盡快扭轉條塊分割、各自為政、多頭管理的“治水亂象”。

    三、 實施節(jié)水措施的障礙真的難以逾越嗎？

　　我國嚴重缺水，但更缺乏全民的節(jié)水意識和節(jié)水措施。北京階梯水價提出多年，但始終未見行動并總強調實施困難、成本高昂，于是寄希望成本更高、難度更大的龐大南水北調工程供水。國家要求在2015年年底前，所有設市城市原則上全面實行居民階梯水價制度。如果節(jié)水意識和節(jié)水措施不發(fā)生根本性轉變，節(jié)水文化不能夠建立并成為公民道德建設規(guī)范以警醒世人，又有多少“寶貴南水”能夠“永續(xù)北調”，節(jié)水型社會建設也只能成為泡影。