全國政協(xié)委員李景虹：

確保農(nóng)民喝上放心水

　　我國的飲用水安全問題不容樂觀，尤其是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)更為突出。

　　就保障農(nóng)村飲用水安全建議：提高組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)能力，明確分工，提升思想認(rèn)識。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃審核下達(dá)等工作；水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目前期工作文件編制審查等工作；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管等工作。

　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù)。嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化利用，有效防治來自農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染。

　　加大農(nóng)村飲用水工程的建設(shè)。進(jìn)一步加大解決農(nóng)村飲用水安全問題的工作力度，采取集中供水、分質(zhì)供水、分散供水以及農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治等工程措施。

　　創(chuàng)新管理制度及監(jiān)督措施，完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)測體系。根據(jù)各地實(shí)際情況,創(chuàng)新農(nóng)村飲用水的使用和蓄存管理制度。由農(nóng)戶自發(fā)組織,自覺維護(hù)當(dāng)?shù)匦钏⒂盟踩?，或者通過向農(nóng)村飲用水水源地周邊的農(nóng)戶征收一定的費(fèi)用，聘請專人和購買相關(guān)設(shè)備工具來保障飲用水水源的安全,維護(hù)農(nóng)村飲用水系統(tǒng)設(shè)備的正常運(yùn)行。

　　確保新型科學(xué)技術(shù)支撐。一是大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。二是大力進(jìn)行泵站更新改造研究和實(shí)踐，切實(shí)提高農(nóng)村水利設(shè)施利用效率。三是構(gòu)建農(nóng)村應(yīng)急供水技術(shù)體系。

　　健全適合我國國情的農(nóng)村飲用水安全保障法制體系。主要包括：加大法律懲處力度，追究法律責(zé)任中應(yīng)更多以刑事責(zé)任和刑事制裁為最后保障；進(jìn)行司法體制改革和創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境公益訴訟制度來彌補(bǔ)司法救濟(jì)的空白，增強(qiáng)公眾參與意識，提高農(nóng)村居民的主人翁意識和維權(quán)意識；進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督尤其是輿論監(jiān)督的作用，不斷完善國家的法律監(jiān)督體系。

       全國政協(xié)委員王福強(qiáng)

啟動(dòng)海水淡化工程

　　地球上97%以上的水是人類難以利用的海水，海水淡化是增加淡水供給的開源之舉，是水資源的重要補(bǔ)充和戰(zhàn)略儲備。經(jīng)過多年發(fā)展，我國海水淡化技術(shù)已經(jīng)成熟，已建成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的千噸級和萬噸級示范工程，成為完全獨(dú)立掌握海水淡化技術(shù)的少數(shù)國家之一。

　　為此建議：從保障京津冀水安全的戰(zhàn)略高度，啟動(dòng)華北海水淡化及淡化水進(jìn)京工程。建立由國家綜合部門牽頭、行業(yè)主管部門和三省市政府參加的協(xié)調(diào)小組，建立起工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌京津冀海水淡化水工程，研究制定相關(guān)政策，盡快實(shí)施。

　　財(cái)政部門設(shè)立專項(xiàng)，對海水淡化進(jìn)行補(bǔ)貼。一是水網(wǎng)企業(yè)的入網(wǎng)補(bǔ)貼；二是海水淡化生產(chǎn)企業(yè)的水產(chǎn)品補(bǔ)貼；三是海水淡化裝備制造企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼及國產(chǎn)首臺套裝備贖買。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政按一定的比例分擔(dān)，補(bǔ)貼時(shí)間按5年計(jì)算。通過補(bǔ)貼一方面推動(dòng)海水淡化的發(fā)展，另一方面可有效推進(jìn)我國的水價(jià)改革。具體補(bǔ)貼方案可由財(cái)政與國家行政主管部門聯(lián)合提出。

　　盡快研究制定國家有關(guān)海水淡化的系列標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管。海水淡化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，水源地選劃、裝備設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、維護(hù)運(yùn)營、產(chǎn)品稅后處理、管網(wǎng)接入等方面還沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)主管部門要盡快建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)建立淡化水的監(jiān)管體系，保證供水安全，讓人民用上放心水。