鋼鐵行業(yè)是當前產(chǎn)能過剩的行業(yè)之一，近年來武鋼的發(fā)展也遇到極大困難，雖然企業(yè)竭盡全力采取了一系列措施，但績效還是顯著下降，遇到了一些困難。

目前，企業(yè)成本壓力巨大，嚴重的產(chǎn)能過剩導致庫存上升，人工成本、資源成本和各方面價格上漲驚人。加上市場不正當、不公平的競爭進一步加大了生產(chǎn)經(jīng)營壓力。

另一方面，企業(yè)高額的環(huán)保投入，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。環(huán)保作為企業(yè)的社會責任，投入是必須承擔的，但相對一些環(huán)保投入很少，而且環(huán)保運行率比較低的企業(yè)，我們的產(chǎn)品成本顯著增加，導致產(chǎn)品價格競爭力進一步下降。

企業(yè)承擔的歷史負擔較重，每個月要承擔內(nèi)退人員工資、早期退休人員生活補貼等。現(xiàn)在鋼價嚴重低落的情況下，這些負擔顯得尤為沉重。其他方面的困難，如資金周轉(zhuǎn)、繳款不及時等，都使企業(yè)各方面運行成本增高。

為此，從企業(yè)的角度提一些建議：

第一，建議國家對鋼鐵行業(yè)堅持不批項目，不批土地，堅決停止新建新增鋼鐵產(chǎn)能的項目。另外，加快清理未經(jīng)審批的違規(guī)項目和節(jié)能環(huán)保不過關的項目。出臺具體政策措施，促進企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度和管控能力。

第二，目前國資委對央企主業(yè)和非主業(yè)的發(fā)展實行備案制和審核制，建議國資委進一步下放投資管理權(quán)限，對1000萬元以下的項目，能夠由企業(yè)自行管理投資。

第三，建議從信貸方面支持實體經(jīng)濟發(fā)展。銀行在加強信貸監(jiān)管的同時，對資信良好的大型企業(yè)給予更多資金支持，降低企業(yè)貸款成本，進一步支持實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

第四，加強對大型國有企業(yè)財稅政策的資金扶持力度，對國有大型鋼鐵企業(yè)恢復執(zhí)行合并繳納企業(yè)所得稅政策，進一步降低國有企業(yè)的整體稅負。

電解鋁是我國產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)之一，嚴重的過剩導致了鋁價持續(xù)下跌。

化解電解鋁產(chǎn)能過剩必須發(fā)揮好中央、地方、企業(yè)三個層面的積極性，最終落腳點要放到企業(yè)身上。

從企業(yè)角度看，中鋁公司堅決貫徹落實中央化解產(chǎn)能過剩的總體要求，確定了“關停、提升、盤活、處置”的工作思路，通過深化改革，淘汰退出落后產(chǎn)能，加快整合重組、轉(zhuǎn)型升級，使化解產(chǎn)能過剩工作取得重大進展。

從政府層面看，要為國有企業(yè)深化改革、淘汰退出落后產(chǎn)能，提供政策支持。

一、配套淘汰落后、深化改革的政策。

人員分流安置。重點解決好化解產(chǎn)能期間，人員分流安置成本。

資產(chǎn)處置。允許沖減凈資產(chǎn)；對資產(chǎn)處置對損益的影響在企業(yè)當期經(jīng)營業(yè)績考核中予以剔除；通過國有資本經(jīng)營預算補充國有資本金，支持轉(zhuǎn)型升級。

債務處理。對退出企業(yè)所欠銀行債務停息掛賬；對所欠債務允許企業(yè)延期還貸；實行債轉(zhuǎn)股，或由企業(yè)承諾在經(jīng)營業(yè)績好轉(zhuǎn)時回購股權(quán)。

土地開發(fā)。對產(chǎn)能退出的廠區(qū)土地使用給予政策支持。

“三供一業(yè)”。對涉及產(chǎn)能退出企業(yè)，享受國家“三供一業(yè)”分離移交試點城市政策。

二、調(diào)動和發(fā)揮地方化解產(chǎn)能過剩的積極性。

中央對因產(chǎn)能退出造成的稅收損失，給予地方財政返還或補貼；對地方接收分離企業(yè)辦社會和人員分流安置，給予財政專項補貼。將化解產(chǎn)能過剩的目標和任務列入地方政府績效考核。

三、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“走出去”轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。

對合規(guī)電解鋁優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的項目，國家給予供電優(yōu)化政策支持。對符合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重組項目，給予簡化審批、市場融資和資金扶持等，支持行業(yè)骨干企業(yè)向資源能源富集地區(qū)實施產(chǎn)能置換，“走出去”向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，拓展下游應用，向價值鏈高端升級，提升競爭力。