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聚焦國企改革:腐敗高發(fā) 國企官有化、權(quán)貴化

2014年06月23日 08:47 | 來源:經(jīng)濟參考報
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  共識未成國企改革利益訴求多元

  作為今年全面深化改革的重頭戲之一,國資國企改革正在各地陸續(xù)展開。由于這輪國資國企改革涉及面廣、地區(qū)企業(yè)差異巨大,改革各方主體在改革的取向、著力點、路徑等方面認(rèn)識看法不一,出現(xiàn)了輿論呼聲與現(xiàn)實關(guān)注錯位的現(xiàn)象。

  目前,上海市國資國企改革的探索十分前沿,改革核心是以國資改革帶動國企改革,目前已在全國率先探索建立地方國企國資流動平臺,并以推動競爭類企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市為導(dǎo)向,引導(dǎo)更多的企業(yè)走打造公眾公司的混合所有制經(jīng)濟發(fā)展之路。

  而在河南、山西等中西部地區(qū),不少國資管理負(fù)責(zé)人和國企干部表示“混合制經(jīng)濟、從管資產(chǎn)到管資本的轉(zhuǎn)變”等輿論熱點并不是他們最關(guān)注的,對他們而言要啟動改革,當(dāng)務(wù)之急是怎么解決歷史遺留的人員包袱問題。

  以河南為例,該省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,1998年那輪改革,河南省市縣兩級國有企業(yè)留下了1700多家空殼公司,即無資產(chǎn)無業(yè)務(wù)有人員有牌子。當(dāng)時政府沒錢發(fā)經(jīng)濟補償金一次性解決,結(jié)果擱置到現(xiàn)在成了“死火山”,新一輪改革一旦啟動,這些人馬上會成“活火山”。

  “這是全國性問題,可現(xiàn)在誰也不說。”一位國企負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)在煤炭、冶金等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,經(jīng)濟效益持續(xù)下滑,對企業(yè)來說頭等大事是怎么轉(zhuǎn)型發(fā)展維持生存,改革怎么搞還顧不上,即使要推進(jìn),也得先解決未完成的改制問題。

  由于各地情況不同,改革的呼聲和現(xiàn)實差異較大,不少基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人還擔(dān)憂改革出現(xiàn)盲目跟風(fēng)、不務(wù)實的傾向。

  國資委原副主任邵寧表示,現(xiàn)在社會輿論關(guān)注點有些“跑偏”,過多關(guān)注壟斷央企混合制經(jīng)濟,關(guān)注怎么分享“一杯羹”,但對于充分競爭性行業(yè)特別是一些產(chǎn)能過剩行業(yè)面臨的改革困境關(guān)注不多。

  “現(xiàn)在說到改革,似乎要清算國資委,要拿壟斷企業(yè)開刀,這種放權(quán)讓利是改革的一方面,但并不是改革的全部,對一些產(chǎn)能過剩、經(jīng)營狀況不佳、人員社會事業(yè)包袱重的競爭性企業(yè)和行業(yè)如何改革,他們的訴求和改革成本怎么解決,更值得思考。”邵寧說。

  本版稿件除署名外由記者何宗渝、梁曉飛、梁鵬、王炳坤、楊玉華、何欣榮、閏起磊、張舒寧采寫

編輯:顧彩玉

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關(guān)鍵詞:國企改革 腐敗高發(fā) 國企監(jiān)管權(quán)力 中石油

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