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積極推動APEC環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)合作
APEC環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)合作發(fā)展趨勢
未來,APEC環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)合作將進(jìn)一步深化,但仍然面臨很多實(shí)際問題。
一是APEC環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)合作仍將繼續(xù)并進(jìn)一步深化。首先,全球環(huán)境污染惡化趨勢仍將持續(xù),實(shí)施綠色增長戰(zhàn)略仍是各國的根本選擇,環(huán)境治理的力度將進(jìn)一步加大,環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的需求將持續(xù)增加。其次,發(fā)達(dá)成員仍然會將推動環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易作為新的貿(mào)易增長點(diǎn)和爭奪全球競爭力的途徑。第三,APEC的宗旨是推動全球貿(mào)易自由化,促進(jìn)APEC成員間貿(mào)易、投資和技術(shù)領(lǐng)域的合作。2014年,WTO的14個(gè)成員發(fā)動了一項(xiàng)環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定的諸邊談判,此談判將以APEC環(huán)境產(chǎn)品清單為基礎(chǔ),進(jìn)一步探討將更多產(chǎn)品納入到清單之中并惠及更多的國家和地區(qū)。
二是環(huán)境產(chǎn)品的多用途問題、全生命周期評估等問題短時(shí)間內(nèi)難以解決。盡管APEC提出了環(huán)境產(chǎn)品清單,但是,這一清單如何降稅仍存在一些爭議,面臨的技術(shù)問題主要是環(huán)境產(chǎn)品多用途和全生命周期評估問題。APEC此次達(dá)成的環(huán)境產(chǎn)品清單上列出的產(chǎn)品,盡管都具有環(huán)境用途,但是某些產(chǎn)品的其他應(yīng)用同樣非常重要甚至更廣泛。如果考慮此因素,那么,海關(guān)監(jiān)管和實(shí)施部門如何鑒別哪些是環(huán)境用途、哪些是非環(huán)境用途,也是一個(gè)難題。
三是平衡環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)合作,加大環(huán)境服務(wù)合作。目前,環(huán)境產(chǎn)品的貿(mào)易自由化已經(jīng)在APEC框架下得到了實(shí)質(zhì)性推進(jìn),特別是2012年APEC提出了環(huán)境產(chǎn)品清單,而且有明確的降稅目標(biāo),但環(huán)境服務(wù)合作仍然沒有明確的內(nèi)容。不過,環(huán)境服務(wù)的自由化在下一階段將被提上議事日程。理由如下:從本質(zhì)或?qū)傩陨现v,環(huán)境產(chǎn)品與環(huán)境服務(wù)就如共同體,是不能分割和獨(dú)立存在的,環(huán)境產(chǎn)品的使用離不開環(huán)境服務(wù),環(huán)境服務(wù)的實(shí)現(xiàn)也需要環(huán)境產(chǎn)品的支撐;在APEC加強(qiáng)環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)的宣言或聲明,也基本都是在一起的;一些經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)注意到此問題,進(jìn)行了相關(guān)探索并開始行動,如日本、美國、俄羅斯等國已經(jīng)提出了關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境服務(wù)的提案。
四是借助亞太自貿(mào)協(xié)定(FTAAP)談判,進(jìn)一步推動環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易自由化。為整合亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易自由化,APEC由論壇性質(zhì)向前邁進(jìn)到自由貿(mào)易協(xié)定的呼聲越來越高,亞太自貿(mào)協(xié)定談判很快將會提上議事日程。借助環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易自由化推動亞太地區(qū)綠色增長,一直是APEC的一個(gè)重要目標(biāo),因此,在啟動亞太自貿(mào)協(xié)定談判后,更進(jìn)一步降低環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,推動環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易自由化,使得亞太地區(qū)以更加低廉的成本使用更加先進(jìn)和便利的環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù),很可能成為亞太自貿(mào)協(xié)定談判的一項(xiàng)重要議題。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:APEC
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