首頁(yè)>專(zhuān)題>2015年北京兩會(huì)>要聞 要聞
北京市十四屆人大三次會(huì)議開(kāi)幕 王安順作政府工作報(bào)告
?。ㄈ┥钊雽?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新定位、邁向新目標(biāo)的根本舉措。要立足全國(guó)文化中心、科技創(chuàng)新中心的定位,持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革,促進(jìn)科技文化創(chuàng)新不斷取得新突破。
加快全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。深化科技體制改革,完善創(chuàng)新體系,聚集創(chuàng)新人才,提升自主創(chuàng)新能力,在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,加快制定符合創(chuàng)新規(guī)律的財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法,讓人才、資金、技術(shù)、管理等創(chuàng)新要素充分活躍起來(lái)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,實(shí)施研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、研發(fā)投入引導(dǎo)、創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造三項(xiàng)工程,支持企業(yè)自建或與高校院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地和成果轉(zhuǎn)化基地。積極搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),發(fā)揮好首都科技條件平臺(tái)、科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等作用,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。全面對(duì)接國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略。落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、“京校十條”和“京科九條”,爭(zhēng)取一些關(guān)鍵領(lǐng)域和共性技術(shù)取得突破,打通技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品中試和推廣應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié),建設(shè)面向全國(guó)的新技術(shù)、新產(chǎn)品采購(gòu)平臺(tái),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。更好地發(fā)揮中關(guān)村主戰(zhàn)場(chǎng)作用,深入落實(shí)“1+6”和“新四條”,積極爭(zhēng)取國(guó)家新一輪試點(diǎn)政策,完善一區(qū)十六園統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)示范區(qū)高水平發(fā)展。
提升首都文化軟實(shí)力。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,廣泛開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)、依法治國(guó)等主題教育,深入推進(jìn)“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。做好紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年有關(guān)活動(dòng)的服務(wù)保障工作,弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神。充分發(fā)揮道德模范、“北京榜樣”的示范作用,扎實(shí)做好思想道德建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,出臺(tái)加強(qiáng)基層公共文化建設(shè)意見(jiàn),加快建設(shè)北京市文化活動(dòng)中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)文學(xué)藝術(shù)繁榮發(fā)展,推出一批精品力作。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)、傳承與發(fā)展,做好“三山五園”、周口店遺址、長(zhǎng)城文化帶的保護(hù)利用,加強(qiáng)歷史文保區(qū)修繕整治與改造更新,保護(hù)好歷史文化名城這張“金名片”。全面推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新,深化國(guó)有文化單位分類(lèi)改革,建立已改制院團(tuán)的長(zhǎng)效扶持機(jī)制,完善文化投融資體系,支持北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)發(fā)展,培育多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)。落實(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃,抓好國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家數(shù)字出版基地、中國(guó)樂(lè)谷、懷柔影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與科技、旅游、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。擴(kuò)大對(duì)外文化交流,推動(dòng)文化貿(mào)易發(fā)展和文化走出去,增強(qiáng)首都文化的國(guó)際影響力。擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。全力辦好2015年世界田徑錦標(biāo)賽。
厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化。統(tǒng)籌做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用,推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè),落實(shí)“千人計(jì)劃”和“海聚工程”,實(shí)施“四個(gè)一批”文化人才培養(yǎng)工程,完善創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,讓創(chuàng)新人才愿意來(lái)、留得住。鼓勵(lì)創(chuàng)新型和專(zhuān)業(yè)性孵化器發(fā)展,加大中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織培育力度,加快構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新全鏈條的服務(wù)體系。 出臺(tái)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的政策措施,建設(shè)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái),依法懲處侵權(quán)行為。落實(shí)國(guó)家質(zhì)量發(fā)展綱要,加強(qiáng)品牌建設(shè),深化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn),建設(shè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。實(shí)施中關(guān)村“創(chuàng)業(yè)中國(guó)引領(lǐng)工程”和公眾參與創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,營(yíng)造有利于科技、文化創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。(09:58)
?。ㄋ模┲?gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新定位、邁向新目標(biāo)的核心任務(wù)。要做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加減乘除法,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),加快形成創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)密集、價(jià)值高端的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
積極培育高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快新一代信息技術(shù)、生物、新材料、航空航天、高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展,鼓勵(lì)用信息技術(shù)重構(gòu)和整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條,加速催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。制定實(shí)施促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),抓好石景山國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn),發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)金融,提升信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快推進(jìn)北京保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。制定實(shí)施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃,推行連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送等現(xiàn)代流通方式,引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)品牌化、特色化、規(guī)模化發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),推廣應(yīng)用新能源技術(shù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,推動(dòng)合同能源管理、污染第三方治理,支持太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源開(kāi)發(fā)利用。加快配套設(shè)施建設(shè),新能源汽車(chē)配置指標(biāo)增加到3萬(wàn)輛,推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
鞏固提升以消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)需結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6大領(lǐng)域消費(fèi)工程,積極促進(jìn)大眾消費(fèi)。培育北斗導(dǎo)航產(chǎn)品、云終端、智能家電等消費(fèi)熱點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大信息消費(fèi)規(guī)模。支持網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展,擴(kuò)大電子發(fā)票試點(diǎn)范圍,培育線上線下相融合的消費(fèi)新模式。辦好惠民文化消費(fèi)季等系列活動(dòng),促進(jìn)文化和體育消費(fèi)。落實(shí)國(guó)民旅游休閑綱要,執(zhí)行職工帶薪休假制度,打造以特色小鎮(zhèn)、古村落為重點(diǎn)的休閑度假品牌,提升旅游休閑消費(fèi)。做好投資促進(jìn)各項(xiàng)工作,以政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資,重點(diǎn)投向生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等領(lǐng)域,抓好重大項(xiàng)目建設(shè),提高投資效率。
打造“六高四新”高端產(chǎn)業(yè)主陣地。細(xì)化高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)定位,健全重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,走內(nèi)涵集約發(fā)展道路。著力完善“六高”功能區(qū)產(chǎn)業(yè)、金融、生活配套等支撐體系,合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展,提升金融街、商務(wù)中心區(qū)發(fā)展水平。加快麗澤金融商務(wù)區(qū)等“四新”功能區(qū)建設(shè)發(fā)展,抓好雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)后續(xù)建設(shè)和利用,盡快積聚實(shí)力、形成規(guī)模。
編輯:牟宗娜
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