原標題：從這里感受智慧和力量———2015年省級政協(xié)常委會工作報告盤點

　　編者按：

　　2014年,人民政協(xié)和我們偉大祖國一道走過了不平凡的一年。在這一年里，我們隆重慶祝了人民政協(xié)成立65周年，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，為新時期人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。不久前，中共中央下發(fā)了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，提出進一步完善政協(xié)協(xié)商，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門機構(gòu)的作用。

　　習(xí)近平總書記在2015年全國政協(xié)新年茶話會上的講話中中說：我們的目標越偉大，我們的使命越艱巨，就越需要所有人擰成一股繩去干事創(chuàng)業(yè)。從2015年省級政協(xié)常委會工作報告中，能夠強烈地感受到各地政協(xié)履職創(chuàng)新的激情，感受到廣大委員干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。為此，本報從“協(xié)商民主”、“民主監(jiān)督”、“履職能力”、“團結(jié)民主”、“聚焦深改”、“情系民生”等6個方面解讀和述評。

　　協(xié)商民主

　　上海：完善程序機制深化協(xié)商參與

　　2014年，上海市政協(xié)提高協(xié)商活動組織能力。針對各項協(xié)商議題，加強對學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、協(xié)商等履職活動的統(tǒng)籌謀劃、合理安排。制定進一步提高政協(xié)會議組織水平的措施，完善會議程序和機制，增強互動交流，深化協(xié)商參與。搭建總結(jié)交流平臺，指導(dǎo)區(qū)縣政協(xié)推進協(xié)商民主制度建設(shè)。

　　2015年，上海市政協(xié)要規(guī)范協(xié)商程序，完善制度保障，提高政協(xié)協(xié)商水平。推動把政協(xié)協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序，完善重點工作、重大事項向市委報告制度。貫徹落實中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見，積極參與市委相關(guān)文件的起草工作，研究制定市政協(xié)配套實施意見。

　　點評：不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，是進一步完善政協(xié)協(xié)商的重要內(nèi)容。上海市政協(xié)著力加強協(xié)商制度化建設(shè)，規(guī)范程序，完善機制，使政協(xié)的履職活動有了根本的遵循，有利于提高協(xié)商水平，促進政協(xié)工作開展。

　　廣東：讓理論研究為實踐探索提供支撐

　　2014年，廣東省政協(xié)依托省人民政協(xié)理論研究會工作站，組織政協(xié)委員與有關(guān)專家學(xué)者，圍繞推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展課題，開展專題化、系列化研究，并與中山大學(xué)、華南理工大學(xué)工作站合作，分別召開推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展和健全社會主義協(xié)商民主制度學(xué)術(shù)研討會，形成一批較高質(zhì)量的研究成果，為豐富發(fā)展社會主義協(xié)商民主提供理論支撐。

　　2015年，廣東省政協(xié)將結(jié)合本省實際，制定好加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的配套實施意見，特別是在建立健全協(xié)商成果采納落實反饋機制上，要有新舉措新成效，努力推動協(xié)商意見建議列入黨委、政府的督查事項。探索由界別和委員聯(lián)名提出議題，以及遠程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政等新途徑，不斷拓展協(xié)商廣度和深度。

　　點評：協(xié)商民主建設(shè)的推進，離不開理論創(chuàng)新，更離不開實踐創(chuàng)新。廣東省政協(xié)以中央出臺的有關(guān)文件為契機，積極開展人民政協(xié)理論研究，結(jié)合自身實際，探索新的協(xié)商途徑，使政協(xié)的協(xié)商民主既符合當(dāng)?shù)貙嶋H，又不偏離正確政治方向和原則。

　　吉林：搭建咨政協(xié)商新平臺

　　2014年，吉林省政協(xié)著眼發(fā)展協(xié)商民主，創(chuàng)立咨政協(xié)商座談會。會議每月召開一次，邀請20位左右委員和省委、省政府有關(guān)部門負責(zé)人參加。會上提出的重要意見和建議，通過《政協(xié)信息專報》報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)部門參考。會議每次著眼宏觀選擇一個具體主題，“小切口”入手。

　　2015年，吉林省政協(xié)將進一步加強協(xié)商平臺建設(shè)，創(chuàng)新完善協(xié)商載體，豐富協(xié)商形式。開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、基層協(xié)商。咨政協(xié)商座談會堅持自愿報名與計劃安排相結(jié)合，根據(jù)需要邀請市（州）、縣（市、區(qū)）政協(xié)委員參加；會議議題早制定、早發(fā)布，讓委員早知道、早調(diào)研、早準備。

　　點評：吉林省政協(xié)積極搭建協(xié)商平臺，創(chuàng)新協(xié)商形式，堅持“小切口”、“大視野”，堅持自愿報名與計劃安排相結(jié)合，提前謀劃，有利于委員深入調(diào)研、充分議政。

　　青海：形成“三位一體”協(xié)商新機制

　　2014年，青海省政協(xié)積極探索協(xié)商民主實踐。建立“雙月協(xié)商座談會”制度，各界別委員討論、商量，并將協(xié)商情況報省委、省政府。探索提案辦理協(xié)商機制，寓協(xié)商于提案工作全過程。搭建立法協(xié)商平臺，聘請了33名立法專家，年內(nèi)參與了19部地方性法規(guī)、政府規(guī)章、重要政策文件的修改論證工作。

　　2015年，青海省政協(xié)將切實強化專題協(xié)商，進一步豐富專題協(xié)商形式，提高議政實效。繼續(xù)落實好“雙月協(xié)商座談會”制度，集專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商的優(yōu)勢于一身，形成“三位一體”特色；進一步增強提案辦理協(xié)商力度。

　　點評：青海省政協(xié)建立“雙月協(xié)商座談會”，集專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商的優(yōu)勢于一體，既突出了協(xié)商民主的特點，又豐富了協(xié)商民主的內(nèi)容和形式，是對政協(xié)協(xié)商民主的有益探索。

　　黑龍江：確保每項協(xié)商

　　有成果有跟蹤有反饋

　　2014年，黑龍江省政協(xié)創(chuàng)新協(xié)商形式，增強了常委會議專題協(xié)商的交流互動，靈活地開展了對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商；增加協(xié)商密度，全年安排了10多個場次的協(xié)商活動；規(guī)范協(xié)商程序，確保每項協(xié)商活動都有工作方案、有調(diào)研隊伍、有協(xié)商成果、有跟蹤問效、有反饋通報。

　　2015年，黑龍江省政協(xié)鼓勵和支持政協(xié)委員深入基層開展調(diào)研，積極運用現(xiàn)代媒體，加強與基層群眾的互動，聽取基層群眾的利益訴求，并通過專題調(diào)研、提案、社情民意等及時反映群眾的意見建議；努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

　　點評：黑龍江省政協(xié)創(chuàng)新協(xié)商形式，增加協(xié)商密度，營造協(xié)商氛圍，堅持廣泛參與、多元多層，更好保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。