首頁>專題>2015全國兩會(huì)>每日熱點(diǎn)>7日 7日
“新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部要有新狀態(tài)”
從政府工作報(bào)告兩提“為官不為”說起
新華網(wǎng)北京3月6日電(記者顧瑞珍、熊爭艷、齊中熙)李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中兩提“為官不為”,引起代表委員的強(qiáng)烈關(guān)注和熱議。
不吃不喝了,但事也不辦了
“政府工作報(bào)告兩提‘為官不為’很有針對(duì)性。”全國政協(xié)委員、國家審計(jì)署原副審計(jì)長董大勝開門見山。
他說,回顧深化改革元年,各級(jí)政府的確“蠻拼的”,但同時(shí)也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動(dòng)性下降,不敢承擔(dān)責(zé)任,坐等觀望求穩(wěn)怕亂的“太平官”現(xiàn)象有所抬頭。
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新之后,從中央八項(xiàng)規(guī)定開始,對(duì)迎來送往、開會(huì)出行、公務(wù)活動(dòng)連續(xù)出臺(tái)一系列規(guī)定和禁令,涉及“舌尖”“車輪”以及各種隱性福利等方方面面。伴隨工作作風(fēng)、黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn),個(gè)別部門也出現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象:從原來的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,變成了“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”。
“不吃不喝了,但事也不辦了。”全國人大代表?xiàng)罱苷f,一些地方干部認(rèn)為少做事,少冒險(xiǎn)。
“一項(xiàng)審批時(shí)限20天,拖到第19天才通知——缺某某材料辦不了!”全國人大代表陳義龍所在企業(yè)的一些新技術(shù)產(chǎn)品,在申辦手續(xù)中因一些部門不敢嘗試、生怕?lián)?zé),抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度而遇阻。
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些工作在鄉(xiāng)村、家住城市的基層干部,“天天往家跑,辦事很難找”,群眾對(duì)這種“走讀干部”意見很大。還有一類干部“人在基層、心在上層”,天天琢磨怎么“拉關(guān)系、建人脈”,被稱作“走神干部”。
“一些干部‘走讀走神’、不在狀態(tài),懈怠了工作,疏遠(yuǎn)了與群眾的距離,與黨的群眾路線背道而馳。”全國人大代表于勇認(rèn)為。
“為官不為”現(xiàn)象與“為官不易”心理相關(guān)
去年,安徽省安慶市推行城區(qū)“零擇校”;清理整頓行業(yè)協(xié)會(huì)“二政府”,159名副縣級(jí)以上干部從協(xié)會(huì)退出;實(shí)行實(shí)名制推薦縣級(jí)職位人選制度,誰推薦誰負(fù)責(zé)。這些大刀闊斧的舉措給安慶這個(gè)原本經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)吹來一股新風(fēng)。但同時(shí),伴隨改革而來的一些輿論也讓全國人大代表、安慶市委書記虞愛華一度頗感壓力。
“領(lǐng)導(dǎo)干部要有拎著烏紗帽搞改革的勇氣,而不是捂著烏紗帽怕改革。”這是虞愛華經(jīng)歷改革的最大感觸。
新華社記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些地方和單位存在政策執(zhí)行程度不一、一些政策落實(shí)效應(yīng)呈逐級(jí)遞減、改革紅利釋放緩慢群眾和企業(yè)感受不明顯等現(xiàn)象。過去是“誰改革誰受益”,現(xiàn)在往往是“誰改革誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”。一些基層干部抬頭往上看的多,等待高層做決定、出措施的多,主動(dòng)作為的少。
全國人大代表、山西省監(jiān)察廳副廳長劉蓉華說:“現(xiàn)在確實(shí)有一些官員不作為。有的是因?yàn)楸旧泶嬖趩栴}還未暴露,沒有心情干工作;有的是覺得自己不干事就不會(huì)出事,干了事就容易違規(guī)違紀(jì)。”
“‘為官不為’現(xiàn)象與‘為官不易’心理相關(guān)。”全國人大代表、郴州巿第一人民醫(yī)院副院長雷冬竹認(rèn)為,現(xiàn)在要求多了,規(guī)矩嚴(yán)了,感覺“為官不易”,就可能產(chǎn)生當(dāng)“老好人”“太平官”的念頭,不敢動(dòng)真碰硬,遇到矛盾就繞,遇到問題就躲,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣,工作上只求過得去、不求過得硬。
讓會(huì)干事的上去,不干事的下去,干壞事的進(jìn)去
“為官不為”現(xiàn)象,已引起黨中央、國務(wù)院高度重視。
?。玻埃保茨辏保霸拢溉?,習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上嚴(yán)詞告誡官員:所謂“為官不易”“為官不為”問題引起社會(huì)關(guān)注,要深入分析,搞好正面引導(dǎo),加強(qiáng)責(zé)任追究。
同一天,李克強(qiáng)總理在國務(wù)院召開的部門負(fù)責(zé)同志會(huì)議上也提出:各地區(qū)各部門要出實(shí)招、治懶政、求實(shí)效。
很多地方和部門,對(duì)“為官不為”者開始“真追究”。如去年10月江西南昌對(duì)3起上班時(shí)間玩游戲、脫崗、睡覺的“為官不為”典型案例進(jìn)行了通報(bào)。今年年初,最高法特別通報(bào)一起甘肅省天水市公安機(jī)關(guān)因出警過慢導(dǎo)致被害人身亡、最終被判賠款20萬元的“為官不為”受追究案例。遼寧省最近有145名干部因“為官不為”被問責(zé)。
“‘為官不為’當(dāng)然不行。必須要建立行政問責(zé)制,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員大膽工作,勇于負(fù)責(zé)。”董大勝委員說。
政府工作報(bào)告起草組成員、國務(wù)院研究室綜合二司司長向東說,政府工作報(bào)告里明確批評(píng)“為官不為”??偫砑热辉趫?bào)告里點(diǎn)到,今年就會(huì)在這方面有所舉動(dòng),會(huì)對(duì)這類干部予以曝光和問責(zé)。
“我是從部委到基層的,感覺干部現(xiàn)在有更多精力干事,調(diào)研和現(xiàn)場辦公的時(shí)間比原來明顯多了。在這種情勢(shì)下,不該‘懶政’。”全國人大代表、山東濟(jì)寧市市長梅永紅說,要狠抓作風(fēng)建設(shè),對(duì)干部的不作為加強(qiáng)監(jiān)督。
“當(dāng)務(wù)之急就是要建立一套科學(xué)的干部評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。注重吸納民意評(píng)價(jià),以推進(jìn)改革效果作為對(duì)干部考核選拔的重要內(nèi)容,讓‘會(huì)干事的上去,不干事的下去,干壞事的進(jìn)去’。”虞愛華說。(參與采寫記者:李舒、楊玉華、王菲菲、王海鷹)
編輯:王瀝慷
關(guān)鍵詞:新常態(tài) 新狀態(tài) 為官不為