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擁抱協(xié)商民主的春天
從2015年政協(xié)大會看“中國式商量”
“社會主義協(xié)商民主,應(yīng)該是實實在在的、而不是做樣子的,應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個方面的”
——廣開言路,博采眾謀。作為“四個全面”提出后召開的第一次政協(xié)大會,委員們緊緊圍繞這一戰(zhàn)略布局協(xié)商議政,講真話,建箴言
“你怎樣,中國便怎樣……中國怎樣,你才會怎樣!”
11日下午,政協(xié)大會最后一次大會發(fā)言,最后一個登上講臺的楊佳委員代表九三學(xué)社中央“點贊正能量、厚愛正能量、弘揚正能量”。
掌聲第6次響起,持續(xù)20多秒。
“我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。對于參政黨來說,要緊密團結(jié)在中共中央周圍,共同凝聚起正能量,共同推動經(jīng)濟社會發(fā)展,協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局落到實處。”全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央副主席賴明的話,是參政黨的共同心聲。
中國民主協(xié)商的“講壇”發(fā)出的諍言與箴言,折射出協(xié)商民主的生動實踐。
負(fù)面清單、非禁即入、制度創(chuàng)新……作為我國第一個自由貿(mào)易試驗區(qū),上海自貿(mào)區(qū)是全面深化改革的先聲,是國家層面的重大改革舉措。鮮為人知的是,上海自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想肇始于人民政協(xié)這個平臺。
“這個構(gòu)想最初由民建上海市委調(diào)研提出,2012年以發(fā)言方式交至全國政協(xié),2013年正式提出提案,當(dāng)年9月掛牌。”全國政協(xié)常委、民建中央副主席周漢民回憶。
從提出到運行,上海自貿(mào)區(qū)的誕生和發(fā)展,折射出協(xié)商民主的強大生命力。
黨的十八大以來尤其是過去一年里,人民政協(xié)協(xié)商民主在廣度、深度上都在不斷拓展:去年常委會25項重要協(xié)商活動和88項視察調(diào)研活動大多緊扣重要改革問題展開,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下就宏觀調(diào)控、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力等深入調(diào)研,就加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)等民生問題召開專題協(xié)商會,首次將黨風(fēng)廉政建設(shè)列為專題議政性常委會議議題……
“黨和政府的工作做到哪里,政協(xié)工作就延伸到哪里。”馬德秀委員說,只要是中央關(guān)注的重大事情,都能聽到政協(xié)的聲音,看到政協(xié)的作為。
自2013年10月以來舉行的26次雙周協(xié)商座談會,是推進(jìn)“協(xié)商民主”的重要嘗試。
“主題選擇都緊扣黨和國家的重大關(guān)鍵性課題,研究涉及人民群眾根本利益。”參加過多次雙周協(xié)商座談會籌備的全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會辦公室主任白煜章說。
雙周協(xié)商像一個小支點,撬動了全國政協(xié)協(xié)商議政的“大格局”。
這個大格局,包括每年1次全會、4次常委會、20次雙周協(xié)商座談會以及通過專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式開展的其他協(xié)商活動。
這個大格局,也折射出協(xié)商民主制度的魅力——
剛剛過去的11天,又一次展現(xiàn)出協(xié)商民主的蓬勃活力:協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,今年的政協(xié)大會肩負(fù)著匯聚智慧和力量的歷史重任。
5857件提案,510份大會發(fā)言——這是實實在在的協(xié)商民主。
提案和發(fā)言的內(nèi)容,主要圍繞全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,保障和改善民生,促進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展等方面。
與上次會議相比,本次政協(xié)大會的集體提案比重有所提高。
“增加集體提案,是中共中央《意見》的要求。在貫徹落實中央《意見》,增加集體提案比重方面,中共組的委員應(yīng)該作出表率。”對幾天前促成《關(guān)于進(jìn)一步加大對西部地區(qū)的支持力度確保與全國同步全面建成小康社會》這一中共界別提案誕生,全國政協(xié)委員、全國政協(xié)提案委員會主任孫淦感慨不已。
“事實證明,我國協(xié)商民主的生動實踐越來越創(chuàng)新。我相信,今后其廣度和深度還會不斷加強。”廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦委員說。
“從最薄弱的老少邊窮島地區(qū)入手,采取有效的措施,盡快形成鄉(xiāng)村教師‘下得去、留得住、教得好’的良好局面。”3月9日,馬德秀委員代表全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會、民進(jìn)中央作大會發(fā)言。
“這次發(fā)言切實貫徹了協(xié)商民主。”李衛(wèi)紅委員說,“我們會前征求了教育界委員的意見建議,邀請教育組委員召集人參加,專門赴廣東、廣西展開調(diào)研,調(diào)研中不僅聽取了相關(guān)部門情況介紹,還深入最基層聽取教師們的意見和建議……”
越來越多的提案、發(fā)言“接地氣”,越來越多的調(diào)研以問題為導(dǎo)向——
境外媒體稱,中國力求讓百姓聲音反映到政治協(xié)商制度中,目的是構(gòu)建不同于歐美的中國式民主制度。
編輯:王瀝慷
關(guān)鍵詞:兩會 中國式商量 政協(xié)