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激活力 穩(wěn)增長 擴就業(yè) 促廉政

全國政協(xié)“深化行政審批制度改革”專題協(xié)商會發(fā)言摘登

2015年07月14日 15:56 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報
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  梁保華_副本

梁保華

 

  全國政協(xié)常委,中共江蘇省委原書記梁保華:簡政放權應著力提高“含金量”與“獲得感”

 

  【著力解決放權不到位、改革不配套、法律法規(guī)調整不同步、監(jiān)管措施跟不上等問題。

  自上而下全面清理與行政審批相關的中介服務事項?!?/strong>

 

  新一輪行政審批制度改革,目標要求明確,既有清晰路線圖,又有具體時間表,各級政府以此為突破口,推進簡政放權、轉變職能,提高了政府效能,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。但在調研中發(fā)現(xiàn),基層反映有些領域取消和下放的審批事項“含金量”不夠高,企業(yè)和群眾的“獲得感”不夠強。

  具體問題包括:有些改革措施存在橫向不同步、縱向不銜接、放權不到位的情況;與行政審批相關的“紅頂中介”問題突出;資質資格許可和認定過多制約就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。

  為此,建議:

一、 開展行政審批制度改革回頭看,提高取消和下放事項的“含金量”。建議各級政府對改革進展情況進行回頭看。對照黨中央、國務院提出的要求,對照基層和群眾的期盼,全面評估改革的成效和存在的問題,從基層和群眾反映強烈的問題入手,著力解決放權不到位、改革不配套、法律法規(guī)調整不同步、監(jiān)管措施跟不上等問題。

二、 清理規(guī)范中介服務和資質資格許可認定,消除行政審批“灰色地帶”。建議自上而下全面清理與行政審批相關的中介服務事項,建立目錄清單,無法律法規(guī)依據(jù)的中介服務項目應一律取消。把治理“紅頂中介”與深化事業(yè)單位改革結合起來。對保留的中介服務項目,限定收費標準和辦理時間,有條件的進入政務服務大廳。進一步清理和規(guī)范資質資格許可認定。

三、 提高信息互聯(lián)互通水平,積極推行網(wǎng)上并聯(lián)審批。建議將推進信息互聯(lián)互通作為深化行政審批制度改革的一項重要措施。加強頂層設計,促進部門之間、地區(qū)之間信息系統(tǒng)對接,形成覆蓋全國的在線審批監(jiān)管平臺。

 

編輯:薛鑫

關鍵詞:全國政協(xié) “深化行政審批制度改革” 發(fā)言摘登

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