(三)選人用人風氣不正，執(zhí)行程序不規(guī)范，監(jiān)督管理不嚴格方面

　　1. 關于“小圈子”的問題。一是近期對所屬企業(yè)領導班子進行了有針對性地梳理排查，對群眾反響大的個別干部，果斷采取了組織調整措施。對在人事調整期間違反組織人事紀律的個別干部進行立案調查。二是健全選人用人初始提名程序，明確提名主體、落實提名責任，實行“誰提名、誰負責”，重點規(guī)范領導干部特別是“一把手”的提名行為。實行干部選拔任用工作紀實制度，對動議提名、民主推薦、個別談話、討論決定等環(huán)節(jié)如實記錄，相關責任人簽字。三是嚴格執(zhí)行干部交流制度，積極推動異企交流，近期對16個單位的17名正職、8個單位的8名副職進行了交流。四是組織修訂《企業(yè)領導人員管理暫行規(guī)定》，著手制訂《企業(yè)領導人員選拔任用工作規(guī)范》，從制度層面堵塞漏洞、規(guī)范流程、從嚴管理。

　　2. 關于重才輕德，“帶病上崗”、“帶病提拔”的問題。一是加大問題倒查和責任追究力度，對中央巡視組反饋意見中提及的個別人的選拔任用過程進行了自查自糾。二是改進擬提拔人選征求紀檢監(jiān)察部門意見的方法，給紀檢部門審查留出足夠的時間，認真征詢中央紀委、中央專案組的意見。三是加大對干部“德”的考察力度，深入了解干部實際工作表現以及八小時以外生活圈、社交圈等情況。四是實行凡提必“三核”，認真核查信訪舉報反映的問題、核實個人有關事項報告情況、核對干部個人檔案信息。五是研究起草《紀檢組長全過程監(jiān)督干部選拔任用工作實施辦法》，充分發(fā)揮紀檢組長對重要人事安排的監(jiān)督作用。近期有4名擬提拔干部因信訪舉報問題正在核查中，1人因個人事項報告存在較大問題，均被暫緩提拔使用。整改期間我們還按照中組部選人用人工作檢查組反饋的意見，對1名擔任機關部門正職的“裸官”免去其領導職務。

　　3. 關于對領導人員監(jiān)督過寬過軟、偏袒護短甚至放任縱容的問題。一是完善“三重一大”決策制度，制定實施細則，落實職工參與、專家論證、風險評估等程序要求，加強重大事項法律論證把關，加大內部專項巡視對上述制度執(zhí)行情況的檢查力度，實施決策責任倒查和終身責任追究制度，堅決防止一言堂、個人說了算。二是加強對各單位行政“一把手”的監(jiān)督約束，進一步完善所屬單位領導班子內部決策機制，明確企業(yè)黨委會議研究決定干部工作，會議由黨委書記召集主持，明確要求黨政主要領導未達成原則一致意見不得提交會議研究。三是結合年度考核、任職談話、巡視等工作，對干部的苗頭性、傾向性問題進行談心談話和提醒誡勉。四是加大對違紀違規(guī)領導干部查處力度。今年1-7月查處各級“一把手”案件112件，處分和擬處分129人。

　　4. 關于違反回避原則“近親繁殖”現象比較突出的問題。一是今年以來對3起領導人員違規(guī)提拔使用子女親屬的問題進行立案調查，處分和擬處分3人。某銷售公司原總經理違規(guī)提拔親屬，給予其黨內嚴重警告、行政記大過處分。二是進一步界定領導人員任職回避的親屬范圍和回避情形，對黨組管理干部涉及違反任職回避原則的，9月底前全部完成整改；對企事業(yè)單位中層干部涉及違反任職回避原則的，年底前全部完成整改。在干部選拔任用、人員調入、工作入職時，組織填寫配偶、直系血親、三代以內旁系血親及近姻親關系人信息，防止出現違反任職回避制度情況。三是研究制訂《員工公開招聘管理辦法》，對應屆高校畢業(yè)生實行網上公開招聘，招錄結果在網上進行公示，確保企業(yè)自主招聘公開、規(guī)范、受控運行。

　　5. 關于“超職數、超職級、超權限”配備干部、突擊提拔干部、檔案造假等問題。一是印發(fā)《關于進一步嚴控總部機關編制的通知》，明確規(guī)定總部機構、編制、職數只減不增，超編單位人員只出不進。深化下屬單位“三超”問題專項治理，對不是因為重組整合等歷史原因造成的超職數超職級超權限配備干部的企業(yè)，責令制定整改措施和消化時限，未消化前不得新提拔干部。對巡視和群眾來信舉報發(fā)現的兩個單位“三超”問題進行嚴肅查處。二是注重發(fā)揮選人用人“一報告兩評議”的監(jiān)督作用，開展重點約談和倒查整改，對選拔任用工作滿意度明顯偏低的6家單位進行約談；對“不滿意”率超過10%的16名新提拔人員的選拔任用過程進行倒查，存在違規(guī)違紀問題的從嚴追究責任。三是啟動新一輪選人用人專項檢查，對某單位選人用人信訪督查件進行深入調查，責令該單位黨委作出深刻檢查，對黨政主要領導進行誡勉談話和批評教育，取消3名違規(guī)提拔干部的正處級待遇。四是印發(fā)《關于開展干部人事檔案專項審核工作的通知》，嚴格清理糾正涂改年齡、個人基本信息前后不一致等突出問題，同時加強對新提拔或調入干部人事檔案檢查，防止產生新的問題。