《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），是中國共產(chǎn)黨第一部關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的黨內(nèi)法規(guī)。它系統(tǒng)總結了黨在革命、建設和改革時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的實踐經(jīng)驗，深刻揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本特點和發(fā)展規(guī)律，著眼實現(xiàn)黨的總目標總任務，服務“四個全面”戰(zhàn)略布局和自身科學發(fā)展，從組織領導、指導思想、總體要求到各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作都進行了科學規(guī)范，為新形勢下深入推進黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)提供了有力指導，為統(tǒng)戰(zhàn)工作有序開展和創(chuàng)新發(fā)展明確了基本準繩，是加強黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領性文件，標志著統(tǒng)一戰(zhàn)線工作走上了制度化、規(guī)范化、程序化軌道。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線成功經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的全面繼承

　　1922年中國共產(chǎn)黨的二大作出《關于“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了革命、建設和改革三個歷史時期，經(jīng)受了各種復雜環(huán)境和艱苦斗爭的嚴峻考驗，在總結經(jīng)驗和吸取教訓中形成了十分豐富、彌足珍貴的優(yōu)良傳統(tǒng)，奠定了黨指導和規(guī)范新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的堅實基礎?！稐l例》作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本法規(guī)，集90多年黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展之大成，聚各個時期實踐成果和基本經(jīng)驗之精華，凝結為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導原則和科學規(guī)范。

　　堅持和加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的組織領導。中國共產(chǎn)黨的領導是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本原則，設置統(tǒng)戰(zhàn)工作部門是實現(xiàn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領導的組織保證。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨就開始設立統(tǒng)戰(zhàn)工作部門，并于1939年1月在延安設立中央統(tǒng)戰(zhàn)部，各局、各省委、各特委等也建立健全了統(tǒng)戰(zhàn)工作部門。新中國成立后特別是改革開放以來，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組織建設不斷制度化、規(guī)范化，中央和縣級以上黨委設置統(tǒng)戰(zhàn)部，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務重的高等學校、科研院所黨委、工青婦等人民團體等專設或合并設立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機構，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織設立專職或兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員，保證了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策得到全面貫徹落實?！稐l例》繼承全黨做統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，根據(jù)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領導和加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設的內(nèi)在需要，明確規(guī)定“中央和縣級以上黨委設置統(tǒng)戰(zhàn)部，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織應明確專人負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”；“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的中央和省市兩級黨委派出機構，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的高等學校、科研院所黨委，應設置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機構”；“有關人民團體應明確相關機構負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”等。總結黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領導的實踐經(jīng)驗，從7個方面規(guī)范黨委的領導職責，并明確“黨委（黨組）主要負責人為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責任人”。著眼堅持和完善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導體制，明確“省級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長一般由同級黨委常委擔任，市縣兩級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長由同級黨委常委擔任或兼任”。

　　堅持黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本原則和工作方針?！稐l例》對統(tǒng)一戰(zhàn)線長期實踐形成并經(jīng)過歷史檢驗的基本原則和工作方針進行系統(tǒng)梳理，作了進一步明確和固化。如多黨合作的“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，民主黨派“中國特色社會主義參政黨”的性質(zhì)，對黨外知識分子“堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的方針，民族工作“堅定不移地走中國特色解決民族問題的正確道路”的根本要求，宗教工作“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應”的基本方針，工商聯(lián)“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性和民間性”的基本特征和“促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長”的主題，黨同黨外代表人士合作共事要“保證黨外領導干部對分管工作享有行政管理的指揮權、處理問題的決定權和人事任免的建議權”，港澳臺僑統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的有關原則要求等，都在《條例》中作了規(guī)范。

　　堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式方法和工作機制。統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作在長期實踐中，探索和創(chuàng)造了具有鮮明統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的方式方法和工作機制，成為充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線功能作用的有效手段，具有重要的方法論意義。如政黨協(xié)商的“會議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商”的主要形式，民主監(jiān)督“提出意見、批評和建議”的方式，增進各族群眾對“偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義”的“五個認同”，對宗教界要堅持“政治上團結合作、信仰上互相尊重”，教育引導非公有制經(jīng)濟人士要“增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽”，黨外代表人士培訓要“堅持政治培訓為主”，加強“實踐鍛煉”等，《條例》都作了總結規(guī)范，使其更加科學和完善。《條例》還對黨委有關部門在長期實踐和不斷完善中形成的一些工作程序和協(xié)作配合機制進行了科學規(guī)范，為實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有序政治參與、發(fā)揮積極作用提供了準則和依據(jù)。