中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)10月13日發(fā)布《消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)約談經(jīng)營(yíng)者辦法(試行)》,并將于2015年11月1日開始實(shí)施。根據(jù)辦法,如果經(jīng)營(yíng)者存在群體性投訴或者有潛在群體投訴風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)布違法廣告或虛假宣傳欺騙消費(fèi)者、消費(fèi)者投訴反映比較集中、被新聞媒體曝光等情形,或者消協(xié)組織發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者存在侵犯消費(fèi)者權(quán)益傾向、需要進(jìn)一步提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等情況,消協(xié)組織就可以按照程序組織約談(10月14日《法制日?qǐng)?bào)》)。

　　長(zhǎng)期以來(lái),由于種種原因,我國(guó)消費(fèi)維權(quán)一直比較困難。各種各樣的商品質(zhì)量、安全問題困擾著廣大消費(fèi)者,尤其是一些與消費(fèi)者日常生活關(guān)系緊密,涉及人群較多的商品,一旦出現(xiàn)嚴(yán)重問題就會(huì)釀成很大風(fēng)波,曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的三鹿事件帶給人們的教訓(xùn)不可謂不深刻。黨的十八屆三中全會(huì)指出,“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,可以預(yù)見在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期,市場(chǎng)的主體作用將會(huì)進(jìn)一步凸顯,在這種情況下,消費(fèi)維權(quán)的渠道、機(jī)制和制度都需要進(jìn)一步完善和拓展,以促使市場(chǎng)更加健康積極地發(fā)展。

　　當(dāng)前的消費(fèi)維權(quán)對(duì)于消費(fèi)者自身力量還重視不夠,容易走上兩個(gè)極端:首先是把所有問題都推給司法解決。通過(guò)司法途徑解決消費(fèi)維權(quán)問題固然具有最高權(quán)威性,但司法對(duì)于取證過(guò)程、質(zhì)證程序都有嚴(yán)格要求,而牽扯到消費(fèi)維權(quán)的問題卻往往是五花八門、層出不窮,不僅會(huì)極大耗費(fèi)司法資源,也會(huì)加大消費(fèi)維權(quán)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。其次是民間維權(quán)大行其道。民間維權(quán)對(duì)于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的確起到十分積極的作用,但以職業(yè)打假人為代表的民間維權(quán)力量有時(shí)可能游走在法律邊緣,采取一些非常規(guī)手法推動(dòng)消費(fèi)維權(quán),從長(zhǎng)期來(lái)看反而不利于消費(fèi)維權(quán)的普及。比如,最近,自稱“食品安全與環(huán)保衛(wèi)士”“中國(guó)環(huán)保第一人”的董金獅涉嫌敲詐勒索罪一案正式開庭審理,董金獅的很多行為都觸犯了法律。

　　此次中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布辦法,試圖構(gòu)筑消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間就商品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量等方面的問題直接溝通對(duì)話的機(jī)制,對(duì)于消費(fèi)維權(quán)來(lái)說(shuō)具有十分長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極意義。不僅能降低消費(fèi)維權(quán)的成本,還能避免單純民間維權(quán)脫離法治軌道的風(fēng)險(xiǎn),尤其是能夠在一些問題剛剛出現(xiàn)苗頭和征兆的時(shí)候,就及時(shí)通過(guò)約談經(jīng)營(yíng)者予以化解,避免問題擴(kuò)大化波及更多人群。為了全面釋放辦法的善意,需要在實(shí)施過(guò)程中更多吸收消費(fèi)者參與、聽取消費(fèi)者意見,讓更多消費(fèi)者能夠就自己關(guān)心的問題與經(jīng)營(yíng)者當(dāng)面對(duì)質(zhì)。對(duì)此,辦法中規(guī)定,“為了使消費(fèi)維權(quán)約談工作更加規(guī)范有效,中消協(xié)表示歡迎消費(fèi)者、新聞媒體、法律專家等共同支持、參與和監(jiān)督”。在實(shí)踐中,要把這一規(guī)定不折不扣落到實(shí)處,充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者力量與違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者展開針鋒相對(duì)的較量,避免消協(xié)一味自說(shuō)自話,讓約談成為空中樓閣。

　　市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中難免出現(xiàn)各種各樣的問題,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的全面啟動(dòng),市場(chǎng)發(fā)展將會(huì)進(jìn)一步提速,也會(huì)出現(xiàn)更多更新的消費(fèi)維權(quán)問題。加大消費(fèi)者的話語(yǔ)權(quán),開辟更多維權(quán)渠道,是全面推進(jìn)依法治國(guó)和“互聯(lián)網(wǎng)+”雙重背景下的必然選擇。期待隨著辦法的出臺(tái),消費(fèi)維權(quán)約談不斷走向常態(tài)化、制度化、公開化,讓消費(fèi)者真正成為規(guī)范市場(chǎng)健康發(fā)展、夯實(shí)社會(huì)誠(chéng)信基礎(chǔ)的重要力量,進(jìn)一步提升整個(gè)社會(huì)的和諧程度和法治化水平。（杜　曉）