2007年，杭州提出要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2010年，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》將杭州定位為全國(guó)文化創(chuàng)意中心。多年來(lái)，杭州市堅(jiān)持社會(huì)效益放首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，取得了良好成效。杭州市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了哪些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各地有哪些新的啟示？記者為此采訪了杭州市委常委、宣傳部長(zhǎng)翁衛(wèi)軍。

記者：杭州市為什么多年來(lái)高度重視文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

翁衛(wèi)軍：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)著名創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·弗羅里達(dá)曾說(shuō)，創(chuàng)意已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)生活的特色，是我們這個(gè)時(shí)代得以不斷進(jìn)行重大變革的動(dòng)力。

面臨創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，杭州市委、市政府作出了大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的決策部署，隨后出臺(tái)了一系列創(chuàng)新舉措予以大力推進(jìn)，主要是基于以下方面的考慮：

一是基于對(duì)文化重要性的認(rèn)識(shí)。文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展、民族振興和城市繁榮的強(qiáng)大力量。作為國(guó)家歷史文化名城，歷史上杭州文化就非常繁榮。改革開放以來(lái)，文化在杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了重要作用。新形勢(shì)下，杭州在不斷深化文化體制改革的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作和社會(huì)參與“四力合一”的作用，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，主要是基于對(duì)文化重要性的認(rèn)識(shí)，也體現(xiàn)了這座城市高度的文化自覺。

二是為了充分發(fā)揮城市的比較優(yōu)勢(shì)。杭州是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大市，資源小市，缺地礦資源、缺港口資源、缺政策資源，但有著獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)、豐富的人才優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，尤其是環(huán)境、人才和文化優(yōu)勢(shì)，特別適合發(fā)展以“人腦+電腦+文化”為特征的知識(shí)密集型、智慧主導(dǎo)型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

三是為了加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。新常態(tài)下，客觀上需要培育出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和新動(dòng)力。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有消耗少、污染低、附加值高、滲透性強(qiáng)等特點(diǎn)，可以促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的整合與提升，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和主動(dòng)適應(yīng)與把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。四是為了不斷提升群眾的生活品質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)文化消費(fèi)的愿望和能力不斷增強(qiáng)，對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益擴(kuò)大。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不僅可以增加財(cái)富、創(chuàng)造就業(yè)，還可以提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)，使全市人民不僅物質(zhì)生活更加殷實(shí)，而且精神生活更加充實(shí)。

記者：當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，杭州也進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。新形勢(shì)下，杭州在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面有著怎樣的思路與打算？

翁衛(wèi)軍：“十三五”時(shí)期是杭州發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是杭州實(shí)現(xiàn)全國(guó)文化創(chuàng)意中心目標(biāo)的戰(zhàn)略定格期。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，杭州發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既面臨著許多難得機(jī)遇，同時(shí)也存在著一些挑戰(zhàn)與不足。

新形勢(shì)下，杭州將重點(diǎn)做好以下工作：一是明確戰(zhàn)略定位?！笆濉逼陂g，緊緊圍繞建設(shè)全國(guó)文化創(chuàng)意中心的目標(biāo)，按照打造全國(guó)一流的“特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)”“文化金融創(chuàng)新示范區(qū)”“兩岸文創(chuàng)合作首善區(qū)”的戰(zhàn)略定位，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展，努力為新常態(tài)下全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)美麗中國(guó)杭州樣本作出新貢獻(xiàn)。

二是培育特色產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)抓好現(xiàn)有八大重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)，理清“文化創(chuàng)意+”的思路，集中優(yōu)勢(shì)資源，積極培育數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、演藝娛樂業(yè)等，提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是優(yōu)化空間格局。積極打造環(huán)西湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈、環(huán)西溪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈和沿運(yùn)河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶、沿錢塘江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶，培育良渚組團(tuán)、下沙組團(tuán)、富春山居組團(tuán)及特色文創(chuàng)小鎮(zhèn)，逐步形成“兩圈集聚、兩帶帶動(dòng)、多組團(tuán)支撐”的空間新格局。

四是促進(jìn)融合發(fā)展。積極落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，加快促進(jìn)文創(chuàng)與制造業(yè)、信息科技、城鎮(zhèn)化、旅游、農(nóng)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)及生活相融合，進(jìn)一步提升杭州的“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化”水平。

五是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策。優(yōu)化文創(chuàng)專項(xiàng)資金的使用管理辦法，加大間接扶持和轉(zhuǎn)移支付力度；依托杭州銀行文創(chuàng)支行等在杭金融機(jī)構(gòu)，探索組建推出新的文創(chuàng)金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)上市融資；研究制定促進(jìn)文化消費(fèi)的政策舉措，激發(fā)文化消費(fèi)潛力；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù)，活躍知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。

六是壯大人才隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施《杭州市青年設(shè)計(jì)師發(fā)現(xiàn)計(jì)劃》《杭州市青年文藝家發(fā)現(xiàn)計(jì)劃》等重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的專業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）。依托杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心、杭州師范大學(xué)文創(chuàng)學(xué)院等平臺(tái)，整合有效資源，打造國(guó)內(nèi)一流的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。

七是擴(kuò)大對(duì)外交流。打響聯(lián)合國(guó)教科文組織全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“工藝和民間藝術(shù)之都”品牌，建設(shè)亞太地區(qū)重要的創(chuàng)意節(jié)點(diǎn)城市。加快建設(shè)兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，深化杭臺(tái)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的交流與合作等。

八是營(yíng)造良好氛圍。以杭州入圍首批國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市為契機(jī)，積極培育一批文創(chuàng)類創(chuàng)客空間，大力培育創(chuàng)新主體，引導(dǎo)創(chuàng)新要素不斷向企業(yè)集聚，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”營(yíng)造良好寬松的發(fā)展環(huán)境，努力將杭州打造成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的天堂和樂園。（通訊員 趙自芳 記者 嚴(yán)紅楓）