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增加服務供給提高服務質量 健全惠及城鄉(xiāng)的家庭服務體系
全國政協(xié)"促進家庭服務業(yè)發(fā)展"雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登
專家發(fā)言
推進家政服務,是一個能解決幾百萬家庭精準脫貧的好抓手。家政是極少數能大量容納教育程度低、大齡貧困婦女等就業(yè)困難人員的行業(yè)。為此,建議:
一、 發(fā)揮“扶貧第一書記”及駐村扶貧工作隊的作用。全國12.8萬個貧困村都已經派駐“扶貧第一書記”及工作隊,建議在對“第一書記”的扶貧工作培訓中,加入動員貧困家庭婦女從事家政工作這一內容。同時,將推動貧困戶成員到城市就業(yè)列入“第一書記”的工作績效考核當中。
二、 解決家政服務質量問題。要進一步發(fā)揮家政行業(yè)的作用,不但要進行嚴格的崗前培訓,還要有一個多元、靈活、低成本的家政服務繼續(xù)教育培訓體系。應鼓勵大型家政公司與互聯(lián)網公司合作,建立覆蓋全國的家政服務繼續(xù)教育的互聯(lián)網培訓機構,讓家政服務員可利用碎片時間,用電腦、手機上網學習,提高其服務技能與水平。
三、 解決家政服務員的安全保險問題,減少供需雙方的風險。鼓勵家政服務公司為員工購買家政職業(yè)責任險,對在工作中因過失行為致使雇主、第三者遭受人身損害或者直接財產損失的,給予賠償。鼓勵使用家政服務的家庭,購買服務人員的人身意外傷害保險和意外傷害醫(yī)療保險,鼓勵商業(yè)保險公司參與其風險防范機制建設。
作為家政企業(yè)代表,結合自身實踐,談談對家政服務企業(yè)健康發(fā)展的建議:
一、 建議行業(yè)主管部門盡快組織有關專家,對服務項目按照“在家”和“為家”來界定是否屬于家政服務,摸清家政企業(yè)現狀,使扶持政策適宜對路、有的放矢、發(fā)揮實效。
二、 建議對家政服務員進行職業(yè)定位,探索由政府出資,實行以獎代補,或者政府購買服務等方式,對在家政服務員崗位上持續(xù)工作一段時間的家政服務員給予社會保險補貼,讓家政服務員把家政服務當做長期穩(wěn)定的職業(yè)來對待,穩(wěn)定和擴大家政服務員隊伍。
三、 建議政府加大對家政企業(yè)開展持續(xù)性培訓的補貼力度。加大家政行業(yè)持續(xù)性培訓、階梯式培訓、中高端人才培訓是穩(wěn)定家政市場、提高服務質量的關鍵所在。
四、 支持大型家政企業(yè)開辦職工院校、研究中心,培育家政行業(yè)產學研的發(fā)展模式,為家政企業(yè)開辟辦學、科研的綠色通道。
五、 建議政府重點支持全國家政服務標準化技術委員會國家標準、地方標準的制訂,組織實施家政企業(yè)星級評定等方面的工作并給予經費扶持。對家政行業(yè)中國家級服務業(yè)標準化試點和示范的企業(yè)和項目加大扶持力度。
六、 建議政府重點培育家政龍頭企業(yè),避免“大水漫灌”式的資金、政策分配方式,集中力量打造行業(yè)內有影響力的企業(yè)。
七、 建議國家讓家政服務行業(yè)也能享受到與養(yǎng)老行業(yè)同等的稅收、土地等配套產業(yè)扶持政策。
現代家庭服務業(yè)發(fā)展,必須走職業(yè)化發(fā)展和人才化的道路。建議政府部門從以下幾方面進行政策扶持:
一、 重新定位家政企業(yè)的“員工制”管理,出臺適合家政行業(yè)發(fā)展的社會保障政策。建議重新定位家政企業(yè)的“員工制”管理,認可家政員中已有農保、新農合的家政員也視為家政企業(yè)員工;同時出臺適合家政行業(yè)發(fā)展的特殊社會保障政策(主要是醫(yī)療保險和工傷保險),以企業(yè)出一點、雇主出一點、家政員出一點的“三個一點”方式為家政員參保。
二、 扶持“準員工制”家政企業(yè),給予一定扶持資金和合理的稅收政策。在家政行業(yè)“員工制”還未真正建立起來時,扶持“準員工制”家政企業(yè)做大做強,給予規(guī)范的家政企業(yè)一定崗前培訓、實訓基地、信息化建設等方面的經費補貼。
三、 重點培育一批懂經營、會管理的家政服務經營管理人才。建議扶持專業(yè)培訓機構重點培育一大批懂經營、會管理的家政經營管理人才。同時,建立“大學生家政服務創(chuàng)業(yè)實踐基地”,為家政服務業(yè)帶來一批高層次、年輕化的經營管理人才。
編輯:薛鑫
關鍵詞:全國政協(xié) 促進家庭服務業(yè)發(fā)展 雙周協(xié)商座談會