根據(jù)1月５日公布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，我國(guó)將實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以?xún)?nèi)（含兩個(gè)）孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。這一文件是在我國(guó)最高立法機(jī)關(guān)不久前對(duì)人口與計(jì)劃生育法作出修改后，對(duì)全面兩孩政策實(shí)施的進(jìn)一步規(guī)定。新年伊始，全面兩孩新政策讓億萬(wàn)家庭喜出望外。

或許您不知道的是，著眼于中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，順應(yīng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特征，民主黨派成員長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心我國(guó)人口問(wèn)題，建言生育政策調(diào)整，在多種場(chǎng)合反映公眾呼聲。

當(dāng)指針劃過(guò)零點(diǎn)來(lái)到2016年的1月1日，湖北十堰的文女士產(chǎn)下了自己的第二個(gè)孩子。“現(xiàn)在不用擔(dān)心了，可以光明正大給親朋好友報(bào)喜，讓大家和我一起分享喜悅了?！蔽呐考?dòng)地說(shuō)道。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，給“非獨(dú)生”父母?jìng)儙?lái)了新年驚喜。

新修訂的人口與計(jì)劃生育法2016年元旦起正式實(shí)施，實(shí)行了30多年之久的獨(dú)生子女政策就此畫(huà)上句號(hào)。

在此之前，全面放開(kāi)兩孩、產(chǎn)假延長(zhǎng)、代孕合不合法、失獨(dú)家庭的救助等與生育政策有關(guān)的社會(huì)熱議問(wèn)題也總是為民主黨派成員所關(guān)注。

呼吁調(diào)整生育政策

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)人口出生率由1970年的33.4‰下降到2013年的12.08‰，人口自然增長(zhǎng)率由1970年的25.8‰下降到2013年的4.92‰，不到世界平均水平的一半。

“考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需要和生育觀念的轉(zhuǎn)變，我國(guó)將面臨‘低生育率陷阱’，未來(lái)將面臨嚴(yán)峻的人口供需失衡困局?！?015年全國(guó)兩會(huì)上，民盟中央副主席溫思美對(duì)由此出現(xiàn)的招工難、養(yǎng)老難問(wèn)題產(chǎn)生了擔(dān)憂(yōu)。

60歲以上老人占人口比例的提高速度快于人口的增長(zhǎng)速度，適齡勞動(dòng)力人口的絕對(duì)數(shù)量從2011年開(kāi)始下降。目前，中國(guó)已成為人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。

在2015年全國(guó)兩會(huì)上，手上有好幾個(gè)提案的民革中央常委李崴，最關(guān)注的還是全面放開(kāi)兩孩的問(wèn)題。

他認(rèn)為，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正步入轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)迫切要求我國(guó)進(jìn)一步改革生育政策，生育政策必須應(yīng)時(shí)而動(dòng)，做出迅速及符合實(shí)際的調(diào)整，生育政策調(diào)整宜早不宜遲，越遲將會(huì)付出更高的成本?！?/p>

中共十八屆五中全會(huì)在科學(xué)研判人口形勢(shì)基礎(chǔ)上，提出完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

從獨(dú)生子女政策到“單獨(dú)二孩”政策，再到如今全面兩孩政策。也有人擔(dān)憂(yōu)這會(huì)給我國(guó)帶來(lái)新一輪的人口膨脹。

“生育率只有在高于世代更替水平2.1時(shí)，才可能出現(xiàn)人口膨脹的壓力。即使全面放開(kāi)兩孩，生育率只達(dá)到2.0，也還是低于世代更替水平。何況并不是所有夫婦都愿意生兩孩和能夠生兩孩。”李崴認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)人口再次爆炸增長(zhǎng)。