當前，區(qū)域教育改革已經(jīng)步入“深水區(qū)”，社會對優(yōu)質(zhì)教育資源的非理性追求使得區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源與教育公平問題在“十三五”期間更為凸顯。區(qū)域教育綜合改革必須從原先的“需求側(cè)的拉動”及時轉(zhuǎn)變到“供給側(cè)的推動”上，關(guān)注學生的實際獲得，以高質(zhì)量的教育資源供給、教育公共服務(wù)與社會經(jīng)濟發(fā)展緊密融合，積極聯(lián)動。而教育與經(jīng)濟聯(lián)動最關(guān)鍵的紐帶就是教育的品牌效應，優(yōu)秀的教育品牌是一個民族教育質(zhì)量的體現(xiàn)，是與經(jīng)濟品牌并駕齊驅(qū)的第二駕促進經(jīng)濟增長馬車。

項海剛 資料圖片

教育的品牌是質(zhì)量、信譽、文化的綜合體?！捌贰笔侵附逃l(fā)展的品質(zhì)，表現(xiàn)為教育發(fā)展的優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵；“牌”指的是教育的公眾形象，是影響力和美譽度，是被媒體和公眾接受的程度。做好教育品牌的建設(shè)，要從“品”和“牌”兩個方面入手，形成品與牌的良性互動。

首先，要做好學校管理的品牌。學校管理是品牌建設(shè)的引擎，現(xiàn)代學校制度的建設(shè)突出表現(xiàn)在依法管理、民主管理、科學管理、社會參與等方面。學校管理主要是通過發(fā)揮校長的統(tǒng)領(lǐng)作用，確立學校發(fā)展哲學，設(shè)計學校發(fā)展規(guī)劃，落實學校管理標準，調(diào)動教師的主體作用，凝練學校特色文化，為學校品牌建設(shè)打下堅實的制度基礎(chǔ)和管理體系。

因此，在區(qū)域教育行政部門層面上，要進一步推進“管辦助評，各歸其位”的教育治理現(xiàn)代化改革，強化簡政放權(quán)，完善教育行政權(quán)力清單和責任清單制度；強化以章程與規(guī)劃引領(lǐng)的學校自主發(fā)展模式，構(gòu)建學校、社區(qū)、家長共同參與的學校治理新模式。完善部門協(xié)同聯(lián)動機制，改進助力引導運作模式，繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)效能；推進政府“購買服務(wù)”，完善以學生發(fā)展為核心的多元評價體系，形成監(jiān)管有力、競爭有序、激勵有效的教育公共服務(wù)機制。在社會層面，需要社會的支持，如對教育充滿信任的心理支持。

其次，要做好學校的課程品牌。課程之于學校，就如同菜肴之于飯店。課程是學校一切工作的核心，是學校教育品牌提升的重要載體，是學生健康成長的重要保證。學校品牌的打造要依托學生每天接觸的課程才能有效推進。

而課程品牌的打造就是要借力教育供給側(cè)改革，深化基礎(chǔ)教育課程改革：實施區(qū)域大課程，圍繞課程育人理念，做好課程整合，打造中小學核心學科課程群、特色發(fā)展課程群和個性發(fā)展課程群，為學生提供豐富、多元、可選擇的教育課程；落實選擇性教育思想，在保障基礎(chǔ)性課程教學的前提下，引導學校開足、開齊、開好拓展性課程，探索多樣化的拓展性課程實施方式；引導全區(qū)中小學從拓展性課程入手，積極探索拓展性課程的開發(fā)、實施、評價和共享機制；強化實踐教育，把生存教育、學農(nóng)學軍教育、勞動技術(shù)教育等實踐教育落到課程實施中；把傳統(tǒng)的校園文化節(jié)、秋游、運動會等活動課程化，使中小學生更多地接觸社會、參與實踐，全面提升學生的綜合能力，既滿足學生個性發(fā)展的需要，又滿足學生社會化發(fā)展的需要。

第三，要做好品牌的傳播。提升教育影響力是時代賦予我們的重要使命，也是一個全新而專業(yè)的課題，我們要培養(yǎng)人才，加強學習，掌握品牌宣傳和維護的規(guī)律，有意識地突出品牌的標識度，把品牌建設(shè)做精細、精致，通過各種宣傳方式，擴大品牌在國際、國內(nèi)各個層面的影響。如構(gòu)建名校集團化運作新模式，擴大名校品牌效應。教育品牌的開放與共享，是彰顯教育品牌和影響力的重要表現(xiàn)。在“一帶一路”戰(zhàn)略中，教育應該抓住這次機遇，加快教育品牌的輸出，改變目前教育國際化偏重“走出去”的傾向，強化“輸出去”的品牌意識。

推進教育供給側(cè)改革，深化教育品牌建設(shè)，挑戰(zhàn)與機遇同在。從整體上看，我們對學校教育品牌建設(shè)意識還不夠強，特別是媒體素養(yǎng)方面，品牌的傳播意識和能力還較為薄弱。一方面我們要從教育內(nèi)部的內(nèi)涵建設(shè)出發(fā)，優(yōu)化“基于學生全面發(fā)展”的“管、辦、助、評”四位一體的新型教育治理新體系，改善教育供給結(jié)構(gòu)，提高教育供給質(zhì)量，形成豐富、多元、可選擇的新供給側(cè)結(jié)構(gòu)。另一方面我們要借鑒國內(nèi)外品牌建設(shè)的經(jīng)驗，開展系統(tǒng)化的品牌建設(shè)工作。特別是要向企業(yè)學習，提升品牌建設(shè)的意識，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，形成教育的優(yōu)質(zhì)品牌。

同時，隨著教育供給側(cè)改革的深入，教育與外部協(xié)調(diào)將更為緊密，迫切需要教育領(lǐng)域內(nèi)部和教育領(lǐng)域外部統(tǒng)籌研究、協(xié)同改革。從國家層面來看，我們希望能做一些頂層設(shè)計和制度安排，營造一個倡導形成提升教育品質(zhì)、打造教育品牌的良好氛圍，改變中國教育缺乏品牌引領(lǐng)的局面，用一定的創(chuàng)新的載體推動、推廣教育品牌，形成我國學校的影響力和吸引力。

（作者系杭州市上城區(qū)教育局局長）